Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)


Работодатель не оформляет официально: что делать работнику, куда жаловаться?

Куда и как жаловаться на работодателя: образцы заявлений и порядок действий

Правовые основы оформления трудовых отношений

Под трудовыми следует понимать отношения на основании договоренности между сотрудником и нанимателем о том, что работник будет выполнять оговоренный перечень работ на условиях работодателя, за определенную плату. При этом у работника есть право требовать создания нормальных, безопасных условий труда, своевременной выплаты зарплаты, но за это он обязан подчиняться утвержденным в компании правилам, распорядку. В ст. 61 ТК РФ установлено, что трудовой договор вступает в силу:

  • С момента проставления росписей его сторонами;
  • С даты, когда сотрудник фактически начал выполнять работы с ведома и по указанию нанимателя.

Трудовой договор составляется в 2-х экземплярах и подписывается обеими сторонами.

При этом, согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ даже если договор не был подписан, он считается заключенным со дня фактического начала работы кандидата. В этом случае компания обязана подписать его по истечение 3 суток с момента начала работы. Однако работодатели не желая нести достаточно обременительные затраты, связанные с надлежащим исполнением трудового договора, нередко уклоняются от его заключения.

Работодатель не оформляет официально сотрудника по многим причинам. Самые распространенные из них:

  1. Желание снизить налоговую нагрузку на свою компанию. На неоформленных работников не нужно платить взносы в Пенсионный фонд и ФСС, им не положен больничный лист, значит, работодателю не придется выплачивать его часть из своего кармана.
  2. Работнику, который трудится неофициально, можно не предоставлять отпуска, а значит не нужно искать ему временную замену и выплачивать отпускные.
  3. В отношении работника, который оформлен неофициально можно нарушать трудовое законодательство и правила охраны труда.
  4. Можно пригрозить увольнением без выплаты заработной платы и предупреждения. Также и в случае сокращения сотрудник не получит законной компенсации.

На первый взгляд  отказ от заключения трудовых договоров несет для недобросовестного работодателя одни плюсы, но это не так. К минусам можно отнести следующее:

  • Если работник не оформлен, то он не отвечает за последствия выполняемой им работы. Например, бухгалтер, за составленный и поданный в соцстрах отчет.
  • Если на предприятии произойдет несчастный случай с участием неоформленного работника, то это буде квалифицировано как злостное нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда и руководитель предприятия едва ли отделается денежным штрафом.
  • Неоформленный работник может покинуть рабочее место в любой момент и работодателю будет сложно добиться, чтобы он вернул служебные документы и полученные им материалы или возместил их стоимость.

В любом случае, отказ от заключения трудовых отношений или их замена является нарушением трудового законодательства.

Куда жаловаться, если работодатель не оформляет трудовой договор

Права и обязанности всех участников трудовых отношений зафиксированы в ст.ст. 21 и 22 ТК РФ. Для работника за их нарушение предусмотрена дисциплинарная ответственность, правом применить которую наделен работодатель. В случае нарушений со стороны работодателя, привлечь его к административной или уголовной ответственности может только государство.

Основанием для обращения в государственные инстанции являются следующие действия работодателя:

  • поручение работнику обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией без его согласия, выраженного письменно;
  • превышение объема поручаемой работы условиям трудового договора;
  • задержка зарплаты, ее несоответствие сумме в договоре;
  • создание условий труда не отвечающих требованиям безопасности;
  • установление продолжительности работы сверх допустимой, отсутствие условий о ненормированном рабочем дне или учета сверхурочной работы и доплаты за нее;
  • непредоставление отпуска или выходных;
  • отсутствие социального страхования и положенных выплат, «серые» зарплаты;
  • незаконный перевод, объявление выговора, увольнение;
  • прочие нарушения норм Трудового кодекса.

Все вышеназванные  случаи относятся к уже существующим трудовым отношениям. Однако есть ситуации, когда с жалобой на компанию-работодателя вправе обратиться и не состоящий с ней в трудовых отношениях гражданин. Если при обращении по поводу трудоустройства был получен неправомерный отказ, не основанный на деловых качествах соискателя или несоответствии квалификационным требованиям, то есть повод жаловаться на проявления дискриминации прямо запрещенной законом.

Куда и как жаловаться на работодателя: образцы заявлений и порядок действий

У работника есть несколько адресов, куда жаловаться на работодателя, если нарушают его права. Для этого непосредственно в самой компании создаются первичная профсоюзная организация и комиссия по трудовым спорам. Профком занимается защитой интересов всех работников, а КТС рассматривает индивидуальные обращения сотрудников, оспаривающих те или иные действия работодателя.

Предлагаем ознакомиться:  Мошенничество в суде ценных бумаг

Однако указанных органов в конкретной организации может и не быть, или обращение в них не приносит желаемого результата. Кроме того, уволенные сотрудники по вполне объективной причине обратиться в профком или КТС не имеют возможности. В этом случае у работников есть выбор, куда можно пожаловаться на работодателя:

  • Трудинспекция при Роструде;
  • правоохранительные органы в лице прокуратуры;
  • суд.

Подача жалобы в них имеет одну общую особенность – этого нельзя сделать анонимно. Обращения не имеющие данных о заявителе государственными органами не рассматриваются и никаких действий по описанным в них фактам не предпринимается.  Поэтому работник должен быть готов к тому, что действовать против работодателя ему придется под своим именем.

У работника есть несколько вариантов, куда можно пожаловаться в случае отказа работодателя заключать с ним трудовой договор.

Судебные органы

Работник может подать на работодателя иск в суд с просьбой признать его работу трудовыми отношениями. Он должен приложить к иску документы, которые, по его мнению, подтверждают это.

Иск подается по месту нахождения работодателя. В нем указываются следующие сведения:

  1. ФИО работника, то есть истца;
  2. Полное наименование работодателя, то есть ответчика;
  3. Местонахождение работодателя и адрес регистрации работника.
  4. Наиболее подробное изложение проблемы;
  5. Четкие требования работника.
  6. Дата и подпись.
  7. Приложения, копии документов, на которые делается ссылка в иске.

Если на предприятии несколько таких работников, то можно объединиться, и каждый подаст иск. Обычно такие дела объединяют в одно делопроизводство, то есть одновременно будут рассматривать всех, подавших иск работников.

Прокуратура

Работодатель не хочет оформлять трудовые отношения

Еще один орган, который может рассматривать такие жалобы — это прокуратура. Для этого необходимо написать заявление и отнести его лично либо переслать по почте. Часто прокуратура такие дела передает на рассмотрение в ГИТ.

Инспекция по труду

Жалоба в инспекцию по труду может оказаться самым эффективным способом в данном случае.

С 2018 года этот контролирующий орган получил расширенные полномочия как раз в сфере правонарушений работодателя в части законного оформления работников.

Порядок обращения в ГИТ:

  1. Составить заявление в инспекцию по труду. Это можно сделать лично, либо отправить заявление через форму обратной связи на сайте.
  2. Уточнить момент регистрации заявления. ГИТ обязано регистрировать все к ним поступающие заявления граждан.
  3. Дождаться проведения проверки работодателя.

Раньше трудовая инспекция должна была согласовывать такую проверку с прокуратурой и предупреждать работодателя о внеплановом посещении за три дня.

Теперь же, с вступлением в силу новых изменений права инспекции по труду значительно расширились:

  • Для проведения проверки не обязательно получать согласование прокуратуры.
  • Инспектора не только не обязаны предупреждать организации о проверке, а им запрещено это делать новыми положениями законодательства.
  • Провести проверку можно теперь не только по жалобе заинтересованного работника, но и любого другого лица, которое сообщит о нарушении процедуры оформления трудовых отношений с работниками.

Данное нововведение позволяет инспекторам придти и проверить трудовые договора внезапно, без предупреждения, что не позволит работодателю подготовить необходимые документы (то есть заключить с работниками настоящие трудовые договора).

Инспекция по труду обладает следующими полномочиями в данной части исполнения трудового законодательства:

  1. Наложить на предприятия и его должностных лиц штрафные санкции;
  2. Обязать работодателя заключить с работниками трудовые договора.
  3. Отчитаться и проделанной работе в строго установленный срок.

После введенных изменений обращение в трудовую инспекцию по вопросу отказа работодателя от заключения трудовых договоров может дать самый эффективный и быстрый результат по сравнению с другими инстанциями.

Что может служить доказательством требований неофициально оформленного работника?

Гражданину следует изыскивать любые способы получения устных, письменных, прямых или косвенных свидетельств нарушения со стороны недобросовестного нанимателя. В их числе могут быть:

  • Свидетельские показания;
  • Итоги прокурорской проверки или проверки ГИТ;
  • Фотографии, чеки, накладные, копии документов, косвенно подтверждающих проделанную работу;
  • Видео и аудиозаписи переговоров;
  • Электронная переписка.

Сейчас работодатели, в большинстве своем, все же остерегаются просто допускать людей к работе без оформления каких-либо документов, поэтому они используют следующие способы придать «официальный» статус своим работникам:

  1. Заключают с людьми не трудовые договора, а договора гражданско-правового характера. Такая форма позволяет работодателю экономить на социальных взносах (частично не платятся взносы в ФОМС), а главное, такой договор можно не продлять безо всяких объяснений. Работник не ходит в отпуска и больничные.
  2. Оформление работника как индивидуального предпринимателя. Работодатель обязывает своих работников оформиться как ИП, после этого он освобождается от всех социальных взносов, и даже перестает быть налоговым резидентом работника.
Предлагаем ознакомиться:  Ипотека и банкротство застройщика: как действовать заемщику?

Законодатель не запрещает организациям работать с индивидуальными предпринимателями и заключать договора подряда для выполнения различных работ, запрещено только заменять ими фактические трудовые отношения.

Минусы для работника при отсутствии трудового договора

Минусы для работника при отсутствии официального трудового договора:

  • Работодатель не предоставляет работникам защитных средств и материалов, для соблюдения охраны труда.
  • В случае временной нетрудоспособности человек не получит пособия.
  • Таким работникам не положены оплачиваемые отпуска.
  • Индивидуальные предприниматели должны платить взносы в социальные фонды самостоятельно, равно как и НДФЛ.
  • Работодатель может запросто расторгнуть трудовые отношения, то есть уволить работника. Зачастую такая угроза используется в качестве мотивации работников.

Если при оформлении работников с помощью договора подряда или ИП присутствуют признаки, которые позволяют квалифицировать взаимоотношения между сторонами как трудовые, то можно обратиться с жалобой в инспекцию по труду.

Обращение в прокуратуру

Государственная инспекция труда (ГИТ) создана именно для контроля за соблюдением трудового законодательства со стороны компаний-работодателей. Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть подана как одним из сотрудников, недовольным действиями по отношению лично к нему, так и трудовым коллективом. Порядок действии при этом не изменяется.

Жалоба на работодателя в прокуратуру аналогична обращению в ГИТ. Этот орган рассматривает нарушению любых прав, в том числе и трудовых. Анонимность заявителя в интересах его защиты от неправомерных действий работодателя также гарантирована. По фактам, изложенным в заявлении, производится проверка, нарушитель привлекается к уголовной или административной ответственности.

В суд следует обратиться не с жалобой, а с исковым заявлением. Обязательного требования сначала уладить спор с работодателем в досудебном порядке нет, работник вправе сразу использовать для защиты прав именно эту инстанции. Но, как правило, к судебной защите прибегают в самых крайних случаях, например, при незаконном увольнении.

Как доказать что договор должен быть именно трудовым

Для того чтобы инспектора признали, что работодатель нарушает трудовое законодательство и  с работниками трудящимися, например, по договору подряда должны быть заключены трудовые договора нужно чтобы выполняемая ими работа обладала необходимыми признаками.

Минусы для работника при отсутствии трудового договора

К признакам, позволяющим классифицировать выполняемую работу как трудовые отношения, относятся:

  • Наличие должности или определенной трудовой функции.
  • Оплата труда начисляется не за итоги работы, а за ее процесс.
  • Для работника установлен оклад и прочие составляющие заработной платы (а не стоимость выполненных работ): премии, надбавки доплаты и т.д.
  • Для работников устанавливаются конкретные условия труда и гарантируются различные льготы и компенсации.
  • Работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, то есть работодатель настаивает на том, что работу он должен выполнять на его территории, на определенном месте.

Если в отношении между гражданином и компанией инспектор усмотрит несколько признаков из вышеприведенного списка, то их признают трудовыми и обяжут работодателя оформить их соответствующим образом.

В данном случае все сомнения будут трактоваться в пользу работника.

Когда отсутствует необходимость заключать трудовой договор

Тем не менее, работодатель может заключать и договора подряда. Делается это в следующих случаях:

  1. Необходимо выполнить разовую работу, например, сделать ремонт помещения.
  2. Работодателю требуются периодические услуги, которые работник (индивидуальный предприниматель или организация) может выполнять в любое время и в любом месте, важен только конечный результат. Например, квартальные бухгалтерские отчеты.
  3. Работодатель заключает с человеком договор о том, что он будет выполнять определенную работу на его территории. Например, обновлять программное обеспечение.

В случае если имеет место именно такая работа, нет оснований для заключения трудового договора.

Ответственность компании за уклонение от заключения трудового договора

В случае если при проверке обнаружены нарушения, то на работодателя налагаются штрафные санкции.

Штрафные санкции

Как доказать что договор должен быть именно трудовым

В случае не заключения трудовых договоров без законных оснований работодатель будет нести ответственность согласно КоАП, а именно  пункта 4 статьи 5.27, который устанавливает ответственность именно за отсутствие трудовых договоров либо их замены другой формой отношений между сторонами.

Суммы штрафов для различных категорий:

  • Для должностных лиц (руководителей) в рамках от 10 000 руб. до 20 000 руб.;
  • Для индивидуальных предпринимателей в рамках от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
  • Для юридических лиц в рамках от 50 000 руб. до 100 000 руб.

Если раньше у работодателя находили несколько нарушений, то он получал штраф за самое грубое, то теперь он будет получать наказание за каждое выявленное нарушение.

Предлагаем ознакомиться:  Как уволить кадровика за недоверие

То есть вышеуказанные суммы будут налагаться за каждый случай незаконного уклонения от заключения трудового договора. Соответственно конечная сумма штрафа может получиться весьма внушительной.

Помимо наложения штрафных санкций работодателя обяжут заключить трудовые договора со всеми работниками. В договорах необходимо будет указать дату фактического приема на работу, а не ту, когда инспектора обязали работодателя это сделать.

Помимо этого необходимо будет начислить пенсионные и медицинские взносы за все время. И перечислить их. А также необходимо будет отчитаться перед ГИТ о проделанной работе.

В случае повторного уклонения от подписания трудовых договоров работодателя ждет более серьезное наказание.

Обязанность заключить трудовой договор

Работодатель обязан заключать трудовые договора со всеми сотрудниками, которых он принимает на работу. В случае если он уклоняется от этой обязанности, работник может пожаловаться в трудовую инспекцию. Ее сотрудники могут придти с внезапной проверкой, даже не предупреждая работодателя. Если в ходе проверки будет обнаружено, что работодатель действительно уклонялся от заключения трудовых договоров, заменяя их договорами ГПХ, то на него будет наложен штраф и обязанность заключить их, в порядке, установленном ТК РФ.

Отказываясь от заключения трудовых отношений, работодатель не выполняет одновременно требования многих отраслей законодательства. В связи этим только в части нарушения требований ТК РФ компания или ее должностные лица могут быть подвергнуты:

  • Дисциплинарному наказанию, в части выговора, замечания или даже увольнения руководителя, допустившего нарушение (по инициативе собственников компании);
  • Материальное наказание в форме процентов с суммы невыплаченной заработной платы в случае допущения задержек или необоснованного снижения суммы оплаты за труд;
  • Административная ответственность в виде штрафных санкций;
  • Уголовная ответственность при допущении умышленных грубых нарушений при выплате заработной платы.

Кроме того, возможно привлечение компании к ответственности за уклонение от уплаты налогов в части НДФЛ и страховых взносов в фонды.

При уклонении от заключения официального трудового договора работодатель может быть подвергнут штрафам на основании ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Их размер составляет:

  • Для руководящих работников от 10 000 до 20 000 руб.;
  • Для предпринимателей – от 5 000 до 10 000 руб.;
  • Для юрлиц – от 50 000 до 100 000 руб.

Если после первоначального наказания, впоследствии будут выявлены аналогичные нарушения у того же работодателя, то к нему применят еще более жесткие санкции на основании ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ. В этом случае его потери составят:

  • У предпринимателя – от 30 000 руб. До 40 000 руб.;
  • У юрлица – от 100 000 до 200 000 руб.

Более того, к лицу, занимающему управленческую должность, допустившему или даже инициирующему подобное нарушение, применяется дисквалификация, в части запрета занимать руководить компанией или ее подразделением на срок до 3 лет.

Меры уголовного преследования могут быть применены к работодателю в случае намеренной задержки им заработной платы частично на период более 3 месяцев или полностью на период свыше 2 месяцев. При отсутствии трудового договора, подобные нарушения со стороны работодателя вполне предсказуемы. В случае выявления подобных фактов к нанимателю могут быть применены меры, указанные в таблице.

Задержка части зарплаты сроком более 3 месяцев Полное лишение заработка сроком свыше 2 месяцев Любое из указанных деяний, повлекшее тяжкие последствия
Штраф до 120 000 руб. или удержание годового заработка должностного лица Штраф от 100 000 руб. до 500 000 руб. либо удержание дохода за период до 3 лет Штраф от 200 000 до 500 000 руб. или заработка, приговоренного за период от 1 до 3 лет
Принудительный труд сроком до 2 лет, либо лишение свободы на год Принудительные работы или тюремный срок на период до 3 лет, с ограничением возможности работать на руководящих постах аналогичный срок или без такового Тюремное заключение на период от 2 до 5 лет с ограничением права занимать руководящие должности на период до 5 лет
Ограничение возможности занимать управленческие позиции сроком на 1 год

Кроме того, возможно привлечение к ответственности за нарушение правил охраны труда.

Компания обязана перечислять страховые взносы и НДФЛ в бюджет с доходов налогоплательщика. При невыполнении этого требования на нее могут быть наложены:

  • Штраф в сумме 20% от неуплаченного налоговым агентом НДФЛ (ст. 123 НК РФ);
  • Штраф в сумме 20% от неуплаченного суммы взносов (ст. 122 НК РФ).

Кроме того, в части неуплаты взносов применяться штрафные санкции за нарушение правил учета доходов и расходов предусмотренные ст. 120 НК РФ.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector