Может ли муниципальный служащий совмещать должности в другой организации - Секреты права

Может ли муниципальный служащий совмещать должности в другой организации

Не будет ли такое совмещение вызывать конфликта интересов, и соответственно законно ли совместительство для муниципальных служащих?

Согласно указанному нормативно-правовому акту лицо, работающее в данной сфере, имеет право трудиться по совместительству, но с рядом условий и ограничений. Это правило касается и муниципальных служащих, трудовая деятельность которых регулируется ФЗ №25-ФЗ от 02.03.2007г. Согласно ст.

14 ФЗ №79-ФЗ, лица, осуществляющие трудовую деятельность в сфере государственной гражданской службы, имеют право трудоустраиваться на иную работу в свободное от основных обязанностей время. Для этого им необходимо заблаговременно уведомить о таком желании своего нанимателя.

Работодатель имеет право отказать в удовлетворении данной просьбы только в случае, если предполагаемое совместительство может повлечь за собой конфликт интересов.

Под данным понятием подразумевается, что осуществление должностных функций на дополнительном месте работы, станет причиной ухудшения качества исполнения обязанностей на основном.

Совмещение должностей для муниципальных и государственных служащих отдельно законодательством не оговорено, что позволяет нам рассматривать ответ на этот вопрос в свете ст. 60.2 ТК РФ. Согласно регламенту этой статьи выполнение сотрудником дополнительной работы по совмещению допускается с письменного согласия работника в пределах установленного временного режима.

  • Внимание Получение копии трудовой книжки на основном месте работы.
  • Предоставление необходимых документов для трудоустройства по совместительству.
  • Подписание трудового договора и издание приказа о приеме на работу по совместительству.
  • Получение справки о трудоустройстве и её предоставления в кадровый отдел основного места работы в течение 3-х дней с момента её оформления.
  • Служащий приступает к исполнению своих должностных обязанностей на второстепенном рабочем месте.
  • И на основной, и на дополнительной работе гражданин имеет право на предусмотренные законодательством гарантии, а также надбавки и доплаты. Это касается и получения компенсационных выплат по больничному листу, но только при наличии на второстепенной работе стажа не менее 2-х лет.

Может ли муниципальный служащий совмещать должности в другой организации

Право на отпуск также сохраняется.

Ознакомиться с текстом указанных документов можно тут: ФЗ о государственной гражданской службе ФЗ о муниципальной службе Можно ли? Согласно ст.

14 закона №79-Ф3 «О Государственной гражданской службе РФ», гражданский служащий может выполнять иную работу, не связанную с его основной деятельностью, только в том случае, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Другими словами, его работа по совместительству не должна сказываться на качестве исполнения им его обязанностей, причем он не имеет права работать по совместительству свыше 4 часов в день.

Нередко у потенциальных совместителей, работающих в муниципальном учреждении, возникает вопрос: можно ли подработать в другом органе власти? Согласно закону №25-Ф3 служащим муниципалитетов запрещается совмещать основную работу с совместительством в органах управления, попечительских и наблюдательных советах, структурном подразделении некоммерческой организации, имеющем отношение к зарубежной компании.

Если данная норма нарушается, то, в соответствии со ст. 19 п. закона №25-Ф3 муниципальному служащему может грозить увольнение с основного места работы.

Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», далее — Закон N 25-ФЗ).

Так, трудовым законодательством установлено, что выполнение дополнительной работы по другой должности у того же работодателя без прекращения заключенного с работником (в данном случае — с муниципальным служащим) трудового договора может осуществляться в порядке внутреннего совместительства (на основании трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя — ст. 60.

1 ТК РФ) или в результате поручения дополнительной работы, в порядке совмещения должностей, исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (ст. 60.2 ТК РФ).Основное отличие совместительства от совмещения состоит в том, когда именно эта работа выполняется работником.

Совместительство муниципального служащего: оформление Первое с чего начинает потенциальный совместитель – муниципальный или государственный служащий – это составление заявления с просьбой рассмотреть возможность работы на конкретной должности в конкретном предприятии. Подготовленное по стандартному образцу заявление передается для рассмотрения антикоррупционной комиссии.

Предлагаем ознакомиться:  Какие платежи при вступлении в наследство

В том случае, если по факту рассмотрения заявления комиссия примет положительное решение, потенциальный совместитель заключает с руководством предприятия трудовой договор и передает в его отдел кадров копию трудовой книжки. Работа по совместительству выполняется согласно обязательствам, накладываемым на совместителя по трудовому договору в течение оговоренного времени.

Дело в том, что по здравому смыслу работа в государственном аппарате не может исполняться в качестве второстепенной (как в случае с совместительством), поскольку в таком случае существует риск ее выполнения «по остаточному принципу».

Что касается муниципальных служащих, то согласно закону №25-Ф3 им запрещено входить в состав органов управления, наблюдательных и попечительских советов, структурных подразделений некоммерческих организаций зарубежных компаний.

Существует ограничение для муниципального служащего, выполняющего обязанности главы местной администрации по контракту, поскольку он имеет право заниматься только преподавательской, творческой или научной деятельностью. При нарушении данного запрета муниципальный служащий согласно ст.

19 п. 3 закона №25-Ф3 может быть уволен.

  • Категории
  • Трудовое право
  • Добрый день! Помогите разобраться в ситуации. Я работаю руководителем планово-экономического отдела управления образования района. Месяц назад администрация села попросила помочь в ведении бюджета на 0,5 ставки. Я согласилась, предварительно уведомив в устной форме своего начальника. на что он дал мне также в устной форме свое согласие. Как выяснилось позже меня приняли в администрацию села на 0,5 ставки на муниципальную службу. Сегодня я получила первую зарплату. Начальник финансово-казначейского управления через которое проводятся платежи на зарплату, имеет ко мне личную неприязнь и желает убрать меня с работы.

Может ли муниципальный служащий совмещать должности в другой организации

Закона N 25-ФЗ, муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Законом N 25-ФЗ.

Кроме того, ст. 14 Закона N 25-ФЗ установлен перечень запретов, связанных с муниципальной службой. В частности, в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается замещать должность муниципальной службы в случае избрания или назначения на муниципальную должность (пп. «б» п. 2 ч. 1 ст.

Исключение составляют ряд категорий работников, для которых ограничена или запрещена такая возможность в связи с особой спецификой осуществляемой ими деятельности. Работа одновременно на нескольких должностях, в соответствии со ст.282 ТК РФ, является совместительством и может производиться как в рамках одной организации, так и в различных.

Она осуществляется на основании заключенного между сторонами трудового соглашения. С точки зрения законодательства совместительство не отличается от основной трудовой деятельности по своему характеру и сохраняет за работником все полагающиеся права.

Читайте по теме в электронном журнале Как правильно оформить совместительство муниципального служащего Работа по совместительству возможна как в пределах своего учреждения (внутреннее совместительство), так и у стороннего работодателя (внешнее совместительство). В обоих случаях заключение отдельного трудового договора является обязательным условием.

Может ли муниципальный служащий совмещать должности в другой организации

Как мы уже упомянули выше, время, отведенное законодательством для работы по совместительству как в случае госслужащего, так и в случае гражданского совместителя не может превышать 4 часов в день или 20 часов в неделю. Помимо временного ограничения в трудовом договоре должен быть отражен график работы (сменный или дневной).

По указанному правовому вопросу и ФЗ «О противодействии коррупции», и дублирующие его положения иные федеральные законы устанавливают, что

Таким образом, в остальных случаях совместительство для муниципальных служащих вполне легально.

Что говорит закон

По данному вопросу нужно иметь в виду, что существует категория муниципальных служащих, и на них распространяются положения ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», и есть категория лиц, замещающих должности муниципальной службы.

Перечень специалистов, должностей, на которых работник является лицом, занимающим муниципальную должность (но не является при этом муниципальным служащим), устанавливается чаще всего решением Совета депутатов соответствующего муниципального образования «О принятии Положения о муниципальной службе».

Итак, для муниципальных служащих вопрос регламентируется в ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», также в уже названном решении Совета депутатов муниципального образования. К лицам, замещающим должности муниципальных служащих, применима ст. 60.1 Трудового кодекса РФ (общая норма о работе по совместительству).

Предлагаем ознакомиться:  Как вернуть джинсы продавцу в течение двух недель — ограничения, правила, сроки возврата одежды

Может ли муниципальный служащий совмещать должности

Порядок оформления совместительства включает в себя следующие этапы:

  • Написание госслужащим заявления на возможность работать совместителем в конкретном предприятии и передача его на утверждение антикоррупционной комиссии.
  • В случае положительного решения — передача копии трудовой книжки на новое предприятие, а также заключение там трудового договора.
  • Выполнение работы согласно возложенных обязательств и в тех часовых нормах, которые отводятся на это.

Может ли госслужащий (муниципальный служащий) работать по совместительству? – Центр Про

Принимая во внимание высокую социальную защищенность людей, работающих в органах власти и относящихся к категории госслужащих или муниципальных служащих, многие наши соотечественники стремятся попасть именно на такую работу.

Однако учитывая тот факт, что уровень заработной платы может быть не очень высоким, вполне понятно, что у людей возникает мысль о дополнительной работе по совместительству.

Именно поэтому наверняка многим будет интересно узнать, а может ли госслужащий (муниципальный служащий) работать по совместительству, и какие нормативные документы это регламентируют.

Нормативная база

В соответствии с положениями закона №79-Ф3 «О Государственной гражданской службе РФ» от 2004 года, человек, занятый на государственной службе, имеет право работать по совместительству.

Это же касается и муниципальных служащих, деятельность которых регламентируется Законом о муниципальной службе.

ФЗ о государственной гражданской службе

ФЗ о муниципальной службе

Можно ли?

Согласно ст. 14 закона №79-Ф3 «О Государственной гражданской службе РФ», гражданский служащий может выполнять иную работу, не связанную с его основной деятельностью, только в том случае, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Другими словами, его работа по совместительству не должна сказываться на качестве исполнения им его обязанностей, причем он не имеет права работать по совместительству свыше 4 часов в день.

Важно знать, что вне зависимости от места работы, работник государственного органа, имеющий статус служащего, обязательно должен уведомить своего основного работодателя о своем желании работать по совместительству.

Когда найдена дополнительная работа, госслужащий согласно ч. 2 ст. 14 закона о государственной службе обязан отправить письменный запрос в антикоррупционную комиссию своей организации. В течение нескольких дней комиссия официально дает ответ, проверяя новую работу на наличие конфликта интересов.

Как и госслужащий, муниципальный служащий обязан уведомлять своего работодателя о подаче заявления о приеме на работу по совместительству в другую организацию и получить от него разрешение.

Если говорить о том, разрешено ли работать по совместительству в другом органе власти, то однозначного запрета на этот счет нет, то есть теоретически это возможно.

На практике же такое встречается крайне редко, поскольку обычно комиссия не дает разрешение на это, ссылаясь на конфликт интересов (ст. 14 Закона о госслужбе).

Существует ограничение для муниципального служащего, выполняющего обязанности главы местной администрации по контракту, поскольку он имеет право заниматься только преподавательской, творческой или научной деятельностью.

При нарушении данного запрета муниципальный служащий согласно ст. 19 п. 3 закона №25-Ф3 может быть уволен.

В отличие от совместительства, которое может предусматривать работу на другом предприятии, работник имеет полное право выполнять и другую работу сотрудника, временно отсутствующего на рабочем месте (декрет, ежегодный отпуск, больничный).

Однако в отношении госслужащих четкого и единого регламента, определяющего правомерность совмещения должностей, нет, а поэтому здесь следует руководствоваться положениями Трудового кодекса (ст. 60.2).

Данная статья предусматривает выполнение им дополнительной работы в рамках установленного режима рабочего времени.

Для этого обязательно берется письменное согласие работника.

Всем категориям госслужащих официально запрещается занимать должности, связанные непосредственно с получением дохода от частного бизнеса, поэтому такие лица не могут являться частными предпринимателями.

Помимо этого, как уже отмечалось выше, госслужащий, работающий в государственном органе власти, не может одновременно работать в другом органе власти.

Совместительство может быть как внутренним (когда человек работает в своем же учреждении), так и внешним (когда сотрудник нашел работу в другой компании), причем в обоих случаях  обязательно оформляется отдельный трудовой договор.

Продолжительность работы по совместительству для госслужащего, как и для гражданских лиц не может превышать 4 часа в день и 20 часов в неделю соответственно.

В трудовом договоре часто также отражается и график работы (обычный режим или смена), а также время, которое он обязан трудиться.

Предлагаем ознакомиться:  Куда жаловаться на судебных приставов за бездействие

04.06.2019

Соответственно трудовому законодательству гражданин имеет право трудиться по совместительству у неограниченного количества работодателей, в том числе занимать несколько вакансий у одного и того же работодателя.

Для небольших компаний это очень удобно, поскольку позволяет не «раздувать» штат, ограничившись совмещением должностей. Но все ли сотрудники равны в своих правах, может ли трудиться по совместительству такой работник как генеральный директор?

Правовые основы

Как гласит ст.276 ТК РФ трудиться у иного работодателя по совместительству генеральный директор право имеет, но только если на то есть согласие основного работодателя либо полномочного представителя юридического лица.

Для правильного оформления дополнительной деятельности требуется оформление договора. Однако существуют некоторые ограничения – руководитель не может по совместительству осуществлять функции надзора и контроля.

Ст.57 ТК определяет, что при заключении договора с руководителем-совместителем в нем обязательно должна присутствовать информация следующего типа:

  • Полные Ф.И.О. сотрудника и название организации;
  • данные документов, подтверждающих личность работника и работодателя;
  • число и место заключения трудового соглашения;
  • наименование должности, на каковую оформляется работник;
  • ИНН;
  • режим рабочей деятельности;
  • положенные надбавки, компенсации и пр.;
  • порядок предоставления отпускного периода.

Помимо прочего в трудовом соглашении могут присутствовать дополнительные сведения, отражающие специфику деятельности. В целом оформление генерального директора на должность по совместительству осуществляется на общепринятых правилах.

Однако в договоре обязательно нужно указать, что сотрудник является совместителем.  Заработная плата и прочие выплаты рассчитываются на основании трудового договора.

Для соблюдения процедуры оформления при оформлении совместителем гендиректора требуется соблюдение некоторых правил, алгоритм которых выглядит следующим образом:

  1. Гендиректор пишет заявление на имя полномочного представителя юридического лица, с просьбой о дозволении на реализацию трудовой деятельности по совместительству.
  2. Поданный документ разбирается коллективным собранием участников руководства по основному месту работы. Решение, принятое собранием, оформляется протоколом, после чего заносится на заявление подателя в сокращенном виде как отметка об исполнении документа, а затем подшивается к индивидуальному личному делу руководящего сотрудника.
  3. Гендиректор оформляется на новом рабочем месте. При внутреннем совместительстве также общим собрание принимается решение о назначении руководителя на должность по совместительству, что тоже оформляется протоколом.
  4. При оформлении на новой должности с гендиректором-совместителем заключается договор, отражающий все условия деятельности, включая режим дня.
  5. При внутреннем совмещении гендиректор в свой первый рабочий день на новой должности должен издать приказ о вступлении на новую должность по совместительству.
  6. На сотрудника, принятого на работу по совместительству оформляется согласно общедействующим правилам личная карточка, которая в дальнейшем регистрируется в соответствующей книге учета. Если должности, исполняемые одним сотрудником, совмещаются внутри одной организации, то карточка заводится по каждой работе отдельно, как если бы работали два разных сотрудника.

При наличии такового запись выполняется по основному месту деятельности на основании справки, данной с места дополнительной работы. Причем в справке должна наличествовать ссылка на документ, который послужил основанием для оформления на работу.

Про количество дней отпуска по совместительству читайте здесь.

Данный нормативный акт, именуемый как «О порядке и условиях совмещения должностей», содержит перечень рабочих категорий, которые могут совмещать должности.

В пункте 15 данного постановления, в частности в подпункте «а», сказано, что возможность совмещения двух и более должностей не распространяется на руководителей и лиц их замещающих, что делает невозможной работу по совместительству для гендиректора.

При этом ограничительная норма сохранилась для руководителей организации, но скорее всего лишь по причине отсутствия обжалования в данной части.

Для предупреждения возникновения спорных моментов со стороны трудовых инспекторов работа по совместительству должна быть оформлена в соответствии со всеми требованиями закона.

Договор по совместительству может быть расторгнут работодателем в случае, если на должность, занимаемую совместителем, будет принят сотрудник на полную занятость.

Госслужащий

Исходя из положений закона №79 от 2004 года «О Государственной гражданской службе РФ», работник, трудящийся на государственной службе вправе работать и по совместительству.

Но согласно ст.14 того же закона, дополнительная работа государственного служащего не должна быть причиной возникновения конфликта интересов.

То есть работа по совместительству никак не должна отражаться на качестве выполнения служебных обязанностей на основной работе, при этом продолжительность рабочего дня на дополнительной работе не может превышать четырех часов в день.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector