Один за всех: ответственность генерального директора

Материальная ответственность руководителя компании

Нужно ли заключать с директором договор о полной материальной ответственности

Поскольку руководитель компании является материально ответственным лицом в силу закона (п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), оформлять с ним письменный договор о полной материальной ответственности нет необходимости (ст. 244 ТК РФ).

Но иметь такой договор не возбраняется. Минтруд России включил должности директоров и других руководителей организаций в Перечень должностей работников, с которыми можно заключать договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85).

Условие о полной материальной ответственности можно предусмотреть прямо в трудовом договоре с руководителем. Но опять же это необязательно. Независимо от того, есть ли в его трудовом договоре такое условие или нет, руководитель обязан возместить нанесенный им компании ущерб в полном размере. Об этом говорится в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52.

На каких руководителей норма о материальной ответственности не распространяется

Действие ст. 277 ТК РФ распространяется на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Исключение составляют случаи, когда (ст. 273 ТК РФ):

  • руководитель является единственным ее участником (учредителем), членом, собственником ее имущества. В этом случае руководитель и собственник в одном лице, а ответственность перед самим собой лишена юридического смысла;
  • управление организацией осуществляется другой организацией (управляющей компанией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим). Управление в таком случае осуществляется на основании гражданско-правового договора, в котором организация выступает заказчиком услуг по управлению. В трудовые отношения с персоналом управляющей компании (управляющим) она не вступает, поэтому субъект применения ст. 277 ТК РФ отсутствует.

Генеральный директор в структуре ООО

Процедура создания, регистрации и последующая жизнедеятельность общества с ограниченной ответственностью регламентируются положениями Гражданского Кодекса РФ и Закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 г.«Об обществах с ограниченной ответственностью».  В первую очередь в них определено: ООО – это хозяйственное общество, созданное одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на доли, а участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах принадлежащих долей в уставном капитале.

Высшим органом управления обществом является общее собрание учредителей. Для  России характерна особенность –до 70% ООО имеют одного учредителя. Это законом допускается. Общее собрание(единственный учредитель) или уполномоченный совет директоров избирает единоличный исполнительный орган общества. Он может быть, как из числа учредителей(даже в случае, если учредитель один), так и приглашенным со стороны(некоторые ограничения законом предусмотрены). Именоваться он может по-разному: директор, генеральный директор, исполнительный директор, президент.

Выступать в качестве единоличного исполнительного органа может только физическое лицо, с которым уполномоченный обществом представитель подписывает трудовой договор. Подписание договора не требуется в тех, кстати не редких, случаях, когда руководитель является единственным собственником общества.

В договоре предусматриваются:

  • права и обязанности генерального директора;
  • права и обязанности общества;
  • режим работы и отдыха директора;
  • порядок распоряжения директора материальными средствами общества;
  • порядок несения материальной ответственности;
  • гарантии директору со сторон компании;
  • другие положения, регламентирующие условия взаимоотношений директора и учредителей.

Материальная ответственность генерального директора

Особенность правового статуса генерального директора заключается в том, что он одновременно является и работником организации-работодателя, и руководителем ее сотрудников. Поскольку руководитель — это исполнительный орган организации, то его права и обязанности определяются не только трудовым, но и гражданским законодательством. Итак, согласно

, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой ущерб, причиненный организации. В то же время, в соответствии с п. 1

, руководитель организации возмещает убытки, которые организация понесла из-за его недобросовестных и неразумных действий. Для начала необходимо разобраться, что современная правоприменительная практика понимает под «недобросовестными» и «неразумными» действиями директора. По этому вопросу есть исчерпывающая позиция Пленума ВАС РФ, которая изложена в п.

  • действовал при наличии конфликта между его личными интересами и интересами юридического лица;
  • скрывал информацию о совершенной им сделке от участников юридического лица, либо предоставлял им недостоверную информацию в отношении сделки;
  • совершил сделку без требующегося в силу законодательства или устава одобрения соответствующих органов организации;
  • после прекращения своих полномочий удерживает у себя и уклоняется от передачи документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица;
  • совершил сделку на заведомо невыгодных для компании условиях или с заведомо неспособным исполнить обязательство лицом, например, с фирмой-«однодневкой».

Действие или бездействие признается неразумным в случаях, если генеральный директор:

  • принял решение без учета информации, имеющей значение в данной ситуации (например, не проявил должной осмотрительности при выборе контрагента);
  • совершил сделку без соблюдения внутренних процедур, которые обычно требуются в компании (например, без согласования с юридическим и финансовым отделом).

Теперь рассмотрим, что следует понимать под материальными убытками, которые лягут на плечи генерального директора? Нужно помнить, что обязать руководителя возмещать ущерб может только суд, в который вправе обратиться собственники организации. Правда, если у руководителя будет заключен договор о материальной ответственности, то убытки могут быть истребованы с него и без суда.

Во-первых, директору придется возместить все расходы, которые понесла организация из-за его неправомерных действий. К примеру, директор будет вынужден возместить работодателю излишние и необоснованные траты, а также ущерб, который он причинил третьим лицам своими недобросовестными действиями. Также руководитель обязан выплатить стоимость утраченного или поврежденного имущества организации, если виновные в этом лица не будут найдены.

Эти убытки называются реальным ущербом. Во-вторых, убытками считаются те доходы, которые общество могло бы получить, если бы его право не было нарушено. Иными словами – директору придется возместить упущенную выгоду. В-третьих, согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)», на руководителя должника также может быть возложена субсидиарная ответственность по долгам компании: при недостоверности или отсутствии документов бухгалтерского учета и отчетности, в случае преднамеренного доведения компании до банкротства.

Мы рассмотрели ответственность директора как работника и как работодателя, теперь уделим внимание ответственности руководителя компании как должностного лица. Данный вид ответственности устанавливается КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Рассмотрим подробней, за что и как может быть наказан генеральный директор в нашей стране.

Таблица 1: штрафы

Незначительные штрафы (до 5000 рублей)

Средние штрафы (от 5000 до 30000 рублей)

Крупные штрафы (от 30000 рублей и выше)

·     обман потребителей статья 14.7),

·     несоблюдение сроков постановки на учет в налоговую службу (ст. 15.3)

·     сокрытие сведений, требующихся для осуществления налогового контроля ( ст. 15.6)

·     ведение предпринимательской деятельности без регистрации или лицензии (ст. 14.1  ),

·     несоблюдение сроков представления сведений об открытии/закрытии счета в банке ( ст. 15.4)

·     несоблюдение сроков представления налоговой декларации ( ст. 15.5).

·     нарушение порядка ведения бухучета и представления бухгалтерской отчетности ( ст. 15.11),

·     незаконное получение кредита (ст. 14.11).

·     продажа товаров, оказание услуг или выполнение работ без применения контрольно-кассовой техники (ст. 14.5),

·     несоответствующий законодательству порядок работы с кассовыми операциями (ст. 15.1),

·     нарушение правил продажи отдельных видов товаров ( ст. 14.15).

·     Нарушение законодательства о рекламе ( ст. 14.3),

·     недобросовестная конкуренция (ст. 14.33  ),

·     фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12),

·     использование чужого товарного знака ( ст. 14.10),

·     правонарушения в области таможенного дела ( ст. 16.1),

·     несоблюдение законодательства о государственной регистрации юрлиц (ст. 14.25).

·     продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг ненадлежащего качества, с нарушением требований законодательства, требований и санитарных правил ( ст. 14.4),

·     непредставление требуемой по закону информации в органы исполнительной власти ( ст. 19.7.3) или антимонопольные органы ( ст. 19.8),

·     несоблюдение предписаний законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний (ст. 15.23.1  )

·     нарушение требований пожарной безопасности ( ст. 20.4),

·     нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ ( ст. 18.9),

·     несоответствующее закону привлечение иностранцев к трудовой деятельности в России (ст. 18.15).

Уголовная ответственность генерального директора Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает наказание для генерального директора в случаях, когда он совершает экономические преступления или преступления против прав и свобод человека. За такие правонарушения УК РФ предписывает не только крупный штраф, но и лишение свободы. Итак, какие же действия гендиректора являются уголовно наказуемыми и какие санкции за них предусмотрены?

Категория

Преступление

Максимальное наказание

Преступления, которые повлекли за собой причинение крупного ущерба организации

·     уклонение от погашения кредиторской задолженности ( ст. 177),

·     легализация или отмывание средств (ст. 174),

·     невыплата заработной платы (ст. 145.1), фиктивное банкротство (ст. 197),

·     противоправные деяния при банкротстве (ст. 195),

·     уклонение от налогообложения (ст. 199),

·     Необоснованное увольнение беременной женщины или той, которая имеет детей до 3 лет, а также необоснованный отказ в приеме на работу таких категорий преследуется уголовно (ст. 145),

·     разглашение коммерческой либо банковской тайны (ст. 183),

·     нарушение патентных или изобретательских прав ( ст. 147).

·     В случае причинения ущерба в особо крупных размерах (более 1 млн. рублей):

·     противозаконная предпринимательская деятельность ( ст. 171),

·     применение товарных знаков (ст. 180), получение кредитных средств ( ст. 176).

·     штрафные санкции до 300 тыс. рублей, арест на пол года,

·     общественные работы на протяжении 480 часов,

·     лишение свободы до 7 лет

Преступления, которые повлекли за собой причинение особо крупного ущерба организации

·     нарушение авторских и смежных прав ( ст. 146),

·     коммерческий подкуп (ст. 204), злоупотребление делегированными полномочиями (ст. 201),

·     невыполнение обязательств налогового агента ( ст. 199.1),

·     умышленное банкротство (ст. 196),

·     сокрытие имущества или средств предприятия, из которых должны взиматься налоги (ст. 199.2),

·     уклонение от уплаты таможенных сборов и платежей ( ст. 194).

·     штрафные санкции от 300 тыс. рублей до 1 млн. рублей,

·     срок лишения свободы до 12 лет,

·     общественные работы до 5 лет.

Итак, генеральный директор – это должностное лицо, которое несет ответственность перед законом за управление предприятием. Очевидно, что самый эффективный способ избежать ответственности — не совершать действий, за которые она предусмотрена. Вместе с тем, необходимо учитывать, что основанием наложения на директора санкций является вина, поэтому всегда подлежит выяснению факт, являются ли принимаемые директором решения недобросовестными, либо он действовал исключительно в интересах общества, не имел никакой личной заинтересованности и внимательно изучил всю информацию, необходимую для принятия решения.

Петербургский правовой портал и компания

«КАДИС»

поздравляют всех генеральных директоров с их профессиональным праздником и желают никогда не попадать в сложные ситуации с бизнесом, когда речь идет о вольном или невольном нарушении действующего законодательства.

Элементарная логика, облеченная в форму закона, предполагает, что руководители любого уровня, в том числе и генеральный директор, пользуясь своими правами и исполняя обязанности действуют в интересах общества добросовестно и разумно. Но эти понятия скорее нравственного, а не юридического порядка. Поэтому Высший арбитражный суд РФ в Постановлении Пленума от 30.07.2013 разъяснил понятия недобросовестность и неразумность.

Недобросовестность генерального директора проявляется:

  • когда он скрывал сведения о совершенной сделке от учредителей общества или предоставлял ложные сведения о ней;
  • когда он совершал сделку без одобрения соответствующего органа ООО, в случае если закон или устав этого требуют;
  • когда, после прекращения своих полномочий он скрывает или не передает юридическому лицу документы, которые могут вызвать неблагоприятные последствия для ООО;
  • когда он знал или мог знать, что те или иные его действия(бездействия) не соответствуют интересам фирмы. Например, заключал сделку на невыгодных для ООО условиях.
  • когда при пересечении его личных интересов с интересами юридического лица выбор делается в свою пользу.

Когда взыскание убытков — требование федеральных законов

 Норма закона 
 Основное содержание нормы 
Статья 44 Федерального закона 
от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах
с ограниченной ответственностью"
С иском к руководителю о возмещении 
убытков вправе обратиться в суд
общество или его участник
Статья 71 Федерального закона       
от 26.12.1995 N 208-ФЗ
"Об акционерных обществах"
С иском к руководителю о возмещении 
убытков вправе обратиться в суд
общество либо акционер (акционеры),
владеющий (владеющие в совокупности)
не менее чем 1% обыкновенных акций
Пункт 2 ст. 25 Федерального закона  
от 14.11.2002 N 161-ФЗ
"О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях"
Руководитель унитарного предприятия 
несет ответственность за убытки,
причиненные предприятию

На основании п. 3 ст. 53 ГК РФ руководитель организации должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно. Он обязан по требованию учредителей (участников), если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им организации. В некоторых случаях — в силу прямого указания закона (см. табл. 1 выше).

Ответственность за неуплату налогов

Если злой умысел управленца, не уплатившего налог, доказан не был, нарушение было допущено впервые, а все требования налоговых органов выполнены, генеральный директор к уголовной ответственности не привлекается.

В противном случае, генеральный директор ООО привлекается к ответственности на по ст. 199(ч1 и ч.2) УК РФ. Предусмотрен срок исковой давности от 2 до 10 лет(по разным частям статьи).

С 2018 года требуется разграничивать долги ООО, возникшие под влиянием бизнес среды и долги, искусственно созданные деятельностью генерального директора. Во втором случае генеральный директор привлекается к субсидиарной ответственности и участвует в погашении долгов всем своим имуществом.

Взыскание не обращается на следующие имущество:

  • единственное жилье и земля под ним;
  • личное имущество, не относящееся к предметам роскоши;
  • средства для осуществления профессиональной деятельности:
  • и имущество из перечня, представленного ст.446 ГПК РФ.

Как подсчитать размер ущерба

Поскольку законом на руководителя возложена полная материальная ответственность, он обязан возместить всю сумму причиненного работодателю прямого действительного ущерба (ст. 277 ТК РФ).

Материальная ответственность руководителя компании

Порядок определения размера ущерба при утрате и порче имущества устанавливает ст. 246 ТК РФ. Его размер определяется по фактическим потерям. Исходят из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Но его размер не может быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

В рамках трудового законодательства неполученные доходы (упущенная выгода) с руководителя не взыскиваются. Это следует из ч. 1 ст. 238 ТК РФ.

Ответственность в процессе банкротства

Субсидиарная ответственность генерального директора и учредителя имеет некоторые нюансы. Наемный директор несет определенную часть ответственности за ошибки и недоработки, допущенные в процессе руководства обществом. Это, главным образом, действия, перечисленные выше, в определении понятия«недобросовестность».

Генеральный директор несет ответственность за неправомерные действия, незаконные сделки и невыполненные обязательства и после увольнения с должности. Срок давности привлечения его к ответственности от 24 до120 месяцев(в зависимости от тяжести преступления).

Чтобы избежать в дальнейшем негативных последствий в вопросах ответственности, вновь назначенный генеральный директор должен создать комиссию, принять рабочие материалы о незавершенных и планируемых сделках, внести необходимые изменения в учредительные и финансовые документы, сообщить контрагентам об изменениях, произошедших в обществе.

Регистрация товарного знака и может ли ИП зарегистрировать товарный знак;

Управляющий индивидуальный предприниматель в ООО;

Причины отказа в открытии расчетного счета ИП, ООО, юридическому лицу, что делать если отказали;

Как узнать на какой системе налогообложения находится ИП, ООО по ИНН;

Налоговая декларация по единому налогу как заполнять, сроки подачи.

Инвентаризация — способ выявить ущерб

Инвентаризация имущества и обязательств проводится, в частности, при смене материально ответственных лиц (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Распоряжение о проведении инвентаризации в связи со сменой руководителя обязан вынести сам действующий руководитель.

В настоящее время инвентаризация проводится в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49. При этом проверка фактического наличия имущества, как и определение размера ущерба, требует обязательного участия материально ответственного лица (п. 2.8 Методических указаний, Письмо Минфина России от 15.07.2008 N 07-05-12/16).

В каких случаях руководитель не отвечает за ущерб

Эти случаи перечислены в ст. 239 ТК РФ. В частности, материальная ответственность руководителя исключается в случае нормального хозяйственного риска. Данное понятие раскрывает п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52.

К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия руководителя, соответствующие современным знаниям и опыту, когда:

  • поставленная цель не могла быть достигнута иначе;
  • руководитель надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба;
  • объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Варианты претензий собственников к руководителям компаний

Сразу скажем, что в Определении Приморского краевого суда от 13.04.2011 по делу N 33-3449 указано, что уплата организацией административного штрафа не может быть отнесена ни к прямому действительному ущербу, который обязан возместить руководитель, ни к убыткам.

Проанализировав арбитражную практику, мы выявили типичный состав претензий собственников компании к ее руководителю. В табл. 2 на с. 120 приводим наиболее распространенные из них.

Таблица 1. Требования федеральных законов о возмещении убытков, причиненных коммерческой организации ее руководителем

 Причина возникновения убытков
      Судебные решения     
 В чью пользу 
вынесено
решение
Продажа имущества ООО         
по заниженным ценам
Постановление ФАС          
Волго-Вятского округа
от 11.01.2009 по делу
N А43-5136/2008-23-112
В пользу      
руководителя
Выплата директору денежной    
премии без согласия и без
выраженного волеизъявления
работодателя, то есть общего
собрания участников общества
Постановление ФАС          
Уральского округа
от 21.05.2012
N Ф09-2882/12 по делу
N А60-14049/2011
В пользу      
организации
Расходы на зарубежные         
командировки в отсутствие
производственной необходимости
и экономической
целесообразности
Определение Московского    
городского суда
от 17.06.2010 по делу
N 33-17946
В пользу      
организации
Необоснованное списание       
дебиторской задолженности, по
взысканию которой каких-либо
мер претензионно-искового
характера вообще
не принималось

А теперь покажем, как отражаются в бухгалтерском учете расчеты с руководителем в связи с наступлением материальной ответственности.

Примечание. Если руководитель, причинивший ущерб, уже уволился

Увольнение руководителя не является препятствием для взыскания с него ущерба. Эта норма, общая для всех работников, закреплена в ч. 3 ст. 232 ТК РФ.

Недостача. Рассмотрим на примере, какие записи в учете нужно сделать в связи с недостачей материалов.

Пример 1. В результате инвентаризации в ООО «Успех» выявлена недостача строительных материалов. Их учетная стоимость — 100 000 руб., рыночная цена — 130 000 руб. (с учетом НДС). Материально ответственному работнику эти материалы переданы не были, поэтому за их сохранность несет ответственность директор предприятия. Как отразить в бухгалтерском учете операции по выявлению ущерба?

Дебет 94 Кредит 10

  • 100 000 руб. — выявлена недостача материалов;

Дебет 91, субсчет 2 «Прочие расходы», Кредит 68, субсчет «Расчеты с бюджетом по НДС»,

  • 18 000 руб. (100 000 руб. x 18%) — начислен к уплате в бюджет НДС с балансовой стоимости недостающих материалов, ранее принятый к вычету (Письмо Минфина России от 04.07.2011 N 03-03-06/1/387);

Дебет 73, субсчет 2 «Расчеты по возмещению материального ущерба», Кредит 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей»,

  • 100 000 руб. — сумма недостачи отнесена на виновное лицо (руководителя);

Дебет 73, субсчет 2 «Расчеты по возмещению материального ущерба», Кредит 98, субсчет 4 «Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей»,

  • 30 000 руб. (130 000 руб. — 100 000 руб.) — предъявлена к возмещению руководителю разница между учетной и рыночной стоимостью утраченных материалов;

Дебет 50 Кредит 73, субсчет 2 «Расходы по возмещению материального ущерба»,

  • 130 000 руб. — погашена задолженность путем внесения наличных денег в кассу предприятия;

Дебет 98, субсчет 4 «Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей», Кредит 91, субсчет 1 «Прочие доходы»,

  • 30 000 руб. — признан доход в связи с разницей между рыночной и учетной стоимостью материалов;

Дебет 91, субсчет 9 «Сальдо прочих доходов и расходов», Кредит 99

  • 12 000 руб. (30 000 руб. — 18 000 руб.) — выявлена прибыль.

Завышение личной зарплаты. Еще один вид убытков, который может возникнуть в организации, связан с оплатой труда и премированием руководителя. Эти вопросы находятся в компетенции органов, подписавших с ним трудовой договор от лица работодателя. Поэтому если директор единолично принял решение о повышении своего оклада (назначении стимулирующих выплат), такие расходы могут быть признаны убытками организации (Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по делу N А39-65/2011).

Пример 2. Ревизионная комиссия ООО «Успех» обнаружила, что его директор, превысив полномочия, зафиксированные в трудовом договоре, самостоятельно увеличил себе оклад на 100 000 руб. Бухгалтерия с этой суммы начислила и перечислила страховые взносы на общую сумму 30 200 руб. Произведенные в этой связи денежные выплаты признаны убытками общества. Какими проводками отразить расчеты по взысканию убытков?

Дебет 73 Кредит 91, субсчет 1 «Прочие доходы»,

  • 130 200 руб. (100 000 руб. 30 200 руб.) — признан директором реальный ущерб, нанесенный организации;

Материальная ответственность руководителя компании

Дебет 50 Кредит 73

  • 130 200 руб. — ущерб погашен.

Примечание. Какой руководитель считается добросовестным

Это разъяснил Президиум ВАС РФ в Постановлении от 12.04.2011 N 15201/10. Добросовестность и разумность руководителя заключается:

  • в принятии всех необходимых и достаточных мер для достижения максимального положительного результата от предпринимательской и иной экономической деятельности общества;
  • надлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на него действующим законодательством (ведение бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций и т.п.).

Е.Ю.Диркова

Генеральный директор

ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР»

Предлагаем ознакомиться:  Как определяется место жительства ребенка при разводе?
Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector