Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)


Что можно и что нельзя при перепланировке квартиры в 2019 году

Перечень разрешенных и запрещенных мероприятий по перепланировке квартиры

Основные этапы согласования

Стоит сразу отметить, что новые правила несколько упростили процедуру получения разрешительных документов, однако многие формальности остались неизменными, поскольку основой, как и ранее, является глава 4 Жилищного кодекса РФ. По-прежнему, косметические изменения и отделочные работы владельцы квартир могут проводить по своему усмотрению, а существенные преобразования требуют обязательного узаконивания.

В новых правилах подчеркивается, что согласовательные процедуры должны проводиться до начала капитального ремонта. Что касается самой стоимости оформления перепланировки по новому закону — никакие официальные платы, кроме государственной пошлины, в нормативных актах не предусмотрены. Собственно, финансовые затраты на процедуру согласования остаются незначительными.

В зависимости от ситуации, может понадобиться заказать проект для сложной перепланировки, на создание которого разные организации предложат свои тарифы, однако масштаб работ уже определяется желанием собственника, а не государственными нормами.

Как и прежде в большинстве случаев сложности заключаются не денежных расходах, а во временных затратах и хлопотах при прохождении всех процедур.

Если говорить об алгоритме согласовательных процедур, видимых изменений в нем не произошло. Прежде, чем приступать к проектированию, стоит отправиться в согласующий департамент местной администрации, чтобы получить предварительную консультацию. Специалисты помогут определить пути максимально быстрой и экономной перепланировки, а также спланировать процесс согласования.

Далее придется посетить жилищную инспекцию, где составить необходимое заявление и приложить к нему оформленные в БТИ план квартиры и экспликацию. Затем, в зависимости от вида перепланировки, придется оформить ее эскиз или обратиться в специализированную организацию для разработки проекта. Важно знать, что такая структура должна работать на основе официального разрешения и иметь допуск СРО.

Под подготовкой проекта подразумевается не один лишь процесс разработки и оформления чертежей, но и согласование в разных инстанциях, перечень которых формируют местные власти. На финальном этапе приходится согласовывать производимые изменения в пожарной инспекции, Роспотребнадзоре и, возможно, в архитектурном управлении.

Далее весь пакет подается в органы местной власти, и у соответствующей комиссии есть 45 дней на проверку документов и выдачу разрешения. Получив его, можно начинать перепланировку на законных основаниях. Завершив работы, надо заявить об этом и пригласить специалистов, которые составят соответствующий акт. Далее останется только пройти регистрацию изменений и получить обновленный кадастровый паспорт.

Перепланировка квартиры: что можно, а что нельзя

Изменение планировки жилой площади — мероприятие, которое строго регламентировано законодательством. Строительные и санитарные нормы (СНиП, СанПиН), положения кодексов, правила, введенные в действие постановлениями Правительства РФ и Москвы однозначно определяют, что нельзя делать при перепланировке, что можно при условии согласования и какие изменения вовсе не нуждаются в разрешении компетентных органов.

Необходимость согласования – все осталось по прежнему

Согласно 25-ой статье ЖК РФ, под перепланировкой понимаются радикальные изменения жилого пространства, которые требуют внесения изменений в кадастровую документацию. Следуя закону, согласование должно быть проведено на подготовительном этапе – без этого работы признаются самовольными, и контролирующие органы имеют право на жесткие санкции.

Если вследствие ремонта кадастровые характеристики не меняются, можно смело приступать к обустройству квартиры, не заботясь о получении разрешительных бумаг. Например, если в помещениях устанавливаются перегородки из гипсокартона, легких бетонных смесей, пенополистирола и прочих некапитальных материалов, в согласовании нет необходимости. Без разрешения можно заменить электрическую или газовую плиту, установить сплит-систему, антенну или спутниковую тарелку.

Среди ремонтных работ выделяются такие, которые оформляются по упрощенной процедуре без подготовки и согласования проекта. При этом внесение поправок в техническую документацию является обязательным. К таким работам относятся:

  • перемещение сантехнических устройств в пределах имеющихся помещений;
  • устройство новых и заделка прежних дверных проемов;
  • возведение или устранение межкомнатных перегородок;
  • остекление и благоустройство балконов и лоджий;
  • сооружение или демонтаж тамбуров.

Не составляет большого труда согласование работ, которые планируется проводить по типовым проектам с изменением технического плана помещений.

Нормативные правовые акты, определяющие порядок изменения конфигурации жилья

Незнание законов, предопределяющих получение разрешения на производство перепланировки жилых комнат и нежилых помещений, присоединения балкона (лоджии) к кухне, спальне или гостиной, на расширение ванной за счет разборки перегородок, на узаконивание своевольно перепланированной жилплощади, пр. не дает что-либо предпринять в плане адаптации собственного жилья к животрепещущим потребностям.

  1. Задумавший перепланировку, переустройство или реконструкцию собственник, квартиросъемщик рискует ошибиться с определением несущих стен дома;
  2. Разбалансировка схемы распределения нагрузок на опорные элементы конструкции вследствие неквалифицированного вмешательства чревато катастрофическими последствиями для здания и жильцов;
  3. Отдельные виды работ, требующие перевода жилой площади в категорию нежилой, тянут правовые коллизии, которые срочно необходимо решать с бюро технической инвентаризации (БТИ).
Предлагаем ознакомиться:  Как узнать содержание судебного приказа по номеру. Как можно ознакомиться с судебным приказом, зная его номер и дату постановления? Мировые судьи Российской Федерации

Получение же разрешительных документов переводит затеянный капремонт согласованным, а его проведение — законным. Акты, которые формируют понятийный аппарат, готовят правовую базу и предусматривают алгоритм действий:

  • Жилищный кодекс — статьи 25, 26, 44;
  • Градостроительный кодекс — статья 1;
  • Гражданский кодекс — статья 222;
  • Постановление Госстроя № 170;
  • Санитарные (СП 54.13330.2016, СанПиН 2.1.2.2645-10) правила и нормы;
  • Строительные (СНиП 31-03-2003) нормы и правила.

Для Москвы обязательными к исполнению являются два постановления ее правительства — последняя редакция №508-ПП и недавно принятое №1104 от 29.12.17 г. Напомним собственникам и собирающимся преобразовывать пространство различного назначения ответственным квартиросъемщикам, что при перепланировке делать нельзя.

Проведение сделок с недвижимостью, начиная с 2018 года, будет невозможным в случае самовольной перестройки без получения разрешения компетентных органов. Перепланировка без согласования в соответствии со статьей 29 ЖК РФ — незаконная!

Старые запреты в обновленном законе

В обновленных правилах содержится несколько строгих запретов, которые перекочевали из предыдущих редакций. При перепланировке недопустимо затрагивать общие системы коммуникации, которые проходят через весь многоквартирный дом, а также рушить несущие стены. Нельзя производить работы по расширению пространства, которые, так или иначе, ущемляют права остальных жильцов дома.

Категорически запрещается объединять кухни (с газовыми плитами) и жилые помещения. Таким образом, с идеей создания кухни-гостиной надо распрощаться сразу, если на кухне установлена газовая плита. Газифицированное помещение должно отделяться от других стеной с дверью или раздвижной системой, которая закрывается очень плотно.

Кроме того, имеется жесткий запрет на создание обширного пространства путем объединения лоджий и балконов с жилыми помещениями. Законодатели теперь относят такие работы не к перепланировке, а к реконструкции, требующей иного уровня согласований с получением разрешения на строительство. Вопросы реконструкции регулируются Градостроительным кодексом РФ.

Важно знать, что разрешение на изменение конфигурации квартиры должны подписать все совершеннолетние собственники жилья. Если хотя бы один из владельцев возражает, перепланировка признается незаконной.

Перечень разрешенных и запрещенных мероприятий по перепланировке квартиры

Если перепланировка проходит согласование не по утвержденному проекту, а только по эскизу, новый закон обязывает ответственные организации обязательно организовывать выход специальной комиссии для проведения проверки на месте.

Таким образом, процедура существенно изменилась. Ранее эскиз планируемых изменений просто рисовался от руки на техническом плане, и, если план работ не предполагал изменение числа жилых помещений, заявитель тут же получал необходимый акт без визита специалистов на место проведения ремонта. Теперь посещение объекта стало обязательным вне зависимости от масштабов перепланировки.

Вместо денежного наказания, основным видом воздействия на нарушителей стало предупреждение и последующая реализация жилья.

Признав осуществленное изменение конфигурации помещений незаконным, представители контролирующих структур обязаны вынести формальное предупреждение с требованием вернуть исходное состояние квартиры. Что касается срока, он назначается в отдельности по каждому из пунктов, и соблюдение тщательно проверяется.

Если владельцы жилья игнорируют предупреждение, ответственные структуры теперь должны обращаться в судебные инстанции. Не исключено, что результатом рассмотрения иска станет разрешение оставить перепланировку как есть, но это допустимо лишь в случаях, если не нарушены обозначенные выше запреты. Возможно и более жесткое решение, в соответствии с которым помещение выставляется на торги.

Перепланировка квартиры: что можно делать

Новые правила перепланировки квартир- согласованная планировка

Некоторые изменения произошли также в регулировании процедур перепланировки в новостройках. Теперь вполне допустимо согласование переоборудования квартир, на которые еще не получено и не зарегистрировано право собственности. Это позволяет экономить время и приступать к перепланировке сразу после получения жилья. Правда, для согласования придется собрать впечатляющий пакет документов:

  • договор долевого участия или документ, подтверждающий переуступку права на жилье;
  • акт передачи квартиры в соответствии с договором долевого участия;
  • копия разрешения на ввод новостройки в эксплуатацию;
  • оформленное и заверенное печатью согласие застройщика на проведение перепланировки;
  • подтверждающий документ от застройщика о том, что заявитель выполнил все обязательства по договору долевого участия;
  • справка о присвоении объекту официального адреса;
  • свидетельство о том, что строительный адрес соответствует почтовому адресу.

Если право собственности уже оформлено, процедура получения разрешения на перепланировку в новостройках осуществляется по тем же принципам, что и в домах, возведенных в прежние годы.

Перечисленные выше правовые акты запрещают производить такие виды работ:

  • Ухудшающие условия проживания соседей и (или) лимитирующие доступ к коммуникациям (общедомовым), включая переносы стояков водоснабжения, центрального отопления, их зашивку без возможности ревизии состояния труб;
  • Нарушающие несущие свойства здания — разборку или проделывание в несущих стенах проёмов без разрешения;
  • Уменьшающие сечение каналов вентиляционных шахт или препятствующие вентилированию кухонь, ванных комнат, туалетов;
  • Увеличивающие нагрузку на панели перекрытия путем перезаливки стяжки и кладки массивных перегородок из более тяжелых материалов;
  • Затрагивающие либо допускающие частичную разборку несущих элементов конструкции здания — пилонов, колонн, диафрагм жесткости;
  • Приводящих к ослаблению наружных стен и несущей способности всего сооружения.
Предлагаем ознакомиться:  Срок оформления приватизация квартиры

На законодательном уровне также запрещаются:

  • Врезка задвижек (кранов) в общие домовые коммуникации;
  • Вынос на балконы (лоджии) радиаторов центрального отопления (обустройство там электрических теплых полов возможно);
  • Устройство теплых полов, обогреваемых от центрального отопления и горячего водопровода (на электрические аналоги запрет не действует);
  • Штробирование несущих стен и проделывание отверстий;
  • Обустройство дополнительных лоджий на этажах выше первого;
  • Изменение планировки чердака (технического этажа), не относящихся к собственности владельцев (съемщиков) квартир;
  • Объединение с жилыми помещениями кухонь, оборудованных газовыми плитами, и балконов (лоджий);
  • Проделывание проемов между кухней с газовой плитой и комнатой;
  • Оборудование в одном помещении нескольких антресолей, др.

Кроме мероприятий, запрещаемых на законодательном уровне, существует перечень работ, которые противоречат санитарно-гигиеническим нормам. Считаем целесообразным рассмотреть такие случаи отдельно.

Среди множества запретов на перепланировку (переустройство, реконструкцию) квартир и обширных перечней работ, требующих получить разрешение жилищной инспекции, к радости тех, кто хотят изменить конфигурацию собственных квадратных метров, есть «отдушина». Формально разрешено делать все, на что не наложен запрет. Без согласования можно:

    Менять окна (деревянные на металлопластиковые), если не изменяются форма и размер оконных проемов;

  • Менять входные и межкомнатные двери в нерушимых дверных проемах;
  • Монтировать в окнах кондиционеры (в домах, отнесенных к историческому наследию, — на стороне во двор);
  • Выполнить установку новых бытовые газовых приборов и сантехники на место старых плит, ванн, унитазов, раковин;
  • Оборудовать подвесные и натяжные потолки;
  • Остеклять балконы и лоджии;
  • Производить демонтаж антресолей;
  • Обустраивать подиумы.

Часть работ придется согласовывать. Приведем перечень основных. К ним относятся:

  • Расширение (перенос) кухни на нежилые квадратные метры — в коридор, кладовую;
  • Увеличение площади санузлов (мокрых зон) за счет территории нежилых помещений с устройством гидроизоляции;
  • Любые манипуляции с не несущими перегородками между комнатами, коридором, кладовкой, гардеробной, пр.;
  • Разборка в монолитных домах подоконных блоков;
  • Проделывание лимитируемых проемов в несущих стенах с обязательным усилением последних;
  • Снос в монолитных домах порогов и частичный демонтаж наружных стен при наличии хотя бы одного простенка);
  • Переделка устройства полов;
  • Перенос плит, ванн, унитазов, душевых кабин в пределах отведенных помещений (мокрых зон);
  • Объединение электрифицированных кухонь с другими комнатами посредством разборки общих перегородок;
  • Перемещение радиаторов отопления в пределах помещения;
  • Замена плиты (газовой на электрическую);
  • Объединение нескольких квартир, у которых — один собственник;
  • Оборудование на первых этажах лоджий (с согласия соседей).

По факту выполненных работ, если в ходе их выполнения не были нарушены принципиальные запреты, закон допускает возможность оформить своевольно измененную конфигурацию жилплощади. В отдельных случаях после капремонта все придется вернуть первоначальное состояние и (или) отделаться штрафами. Жилищное законодательство предоставляет гражданам два варианта узаконить перепланировку квартиры, если не нарушены интересы и права соседей по дому:

  • В ходе административной процедуры, предусмотренной местной властью;
  • В судебном порядке.

Перечень разрешенных и запрещенных мероприятий по перепланировке квартиры

Обращаясь в жилищную инспекцию, отдел капитального строительства городской (районной) администрации понадобится представить техпаспорт на квартиру, поэтажный план, экспликацию (при себе иметь паспорт и правоустанавливающие документы). БТИ должно внести сведения о сделанных изменениях в план квартиры. Для этого нужно будет подготовить проект изменений, обойти ряд инстанций и потратить много времени.

Чтобы избежать хлопот, выслушивания чиновничьих «комментариев», связанной с этим всем нервотрепки, мы рекомендуем поручить узаконение специалистам Бюро согласования перепланировки «PereplanHome». Они помогут решить проблемы самым рациональным способом. Иногда, чтобы узаконить перепланировку квартиры, не обойтись без обращения в суд. Это — тема для отдельной статьи.

Эти мероприятия перечислены в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508:

  • установка новых и перестановка существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей (сюда относится и перенос газовой плиты).
  • замена газовых плит на электрические (отметим что установка двухкомфорочной электрической плиты не требует согласования).
  • устройство (перенос, изменение границ) уборных и ванных комнат;
  • устройство несущих стен.
  • прорезка проемов в междуэтажных перекрытиях (при изменении границ помещений) с устройством внутренних лестниц.
  • прорезка проёмов в несущих стенах и межквартирных перегородках;.
  • заделка самовольно выполненных проемов в несущих стенах и перекрытиях;
  • демонтаж разгружающих перегородок;
  • изменение конструкции полов (любые изменения полов или устройство новых) в домах с деревянными перекрытиями;
  • разборка (полная, частичная) не несущих перегородок, воспринимающих дополнительную сверхнормативную нагрузку на перекрытия (разгружающие);
  • монтаж перегородок, создающих нагрузку более 150 кг/м2- для железобетонных перекрытий;
  • монтаж любых перегородок в домах с деревянными перекрытиями;
  • устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш;
  • устройство антресоли площадью не более 40 процентов площади помещения, в котором она сооружается;
  • создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) (сюда же относится демонтаж подоконных блоков);
Постановление Правительства, устанавливающее новые правила перепланировки квартиры

Постановление Правительства, устанавливающее новые правила перепланировки квартиры

Как видно из списка в новых правилах перепланировки квартир убраны те работы, которые раньше согласовывали по эскизу, остальные работы остались. Из значимых работ отменили только необходимость согласования остекления балкона, что является существенным благом. Некоторые пункты наоборот добавили: необходимость согласования по проекту переноса газовой плиты; устройство перегородок толщиной более 100 мм. и др.Отдельно прописали пункт о переносе кухни, которого раньше не было.

Если при перепланировке затрагивается один из типов этих работ, то согласовывается он по той же схеме, что и раньше: сдаем необходимые документы в Жилищную инспекцию, получаем разрешение на перепланировку, выполняем ремонт, вызываем комиссию и получаем акт о выполненной перепланировке, вызываем техника БТИ и получаем новые инвентаризационные планы.

Предлагаем ознакомиться:  Почему не приходит налог на квартиру: причины и действия

2. Работы, не указанные в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508, не требуют согласования. Однако, для внесения необходимых изменений в планы БТИ в соответствии с пунктом 20 Приложения 1 на эти работы необходимо будет получать акт о завершенной перепланировкена основании поэтажного плана БТИ и экспликации с отображением уже выполненной перепланировки (в соответствии с п. 2.5.1.1.2.6.3 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы № 508 в редакции последнего Постановления № 1104 от 29.12.2017).

Разрешение на ремонт по новым правилам перепланировки квартиры

Разрешение на ремонт по новым правилам перепланировки квартиры

Последний пункт, как мы уже говорили, может поставить собственника квартиры в очень неприятное положение. Не перечисленные в пунктах 2 и 3 работы не требуют оформления перепланировки, однако при их выполнении можно нарушить санитарные, технические или иные нормы, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.

В итоге собственник сделал ремонт, вызвал комиссию, а она нашла у него нарушение норм СаНПинов, СНиПов, постановлений и т.д., о которых среднестатистический человек даже не подозревает. Ведь инспектора можно вызывать только когда ремонт закончен вместе с чистовой отделкой. В итоге собственнику квартиры выпишут предписание вернуть дорогостоящий ремонт в исходное положение.

Придется возвращать ремонт в части нарушенных работ в исходное положение. Поэтому мы рекомендуем прежде чем выполнять ремонт тщательно ознакомиться с перечнем запрещенных работ, а лучше провести консультацию со специалистом. Список запрещенных работ при перепланировке перечислен в пункте 10 Приложения 1, а также подробно рассмотрен в статье незаконная перепланировка.

Что запрещается при изменении планировки

zakon_o_pereplanirovke_1.jpg

С точки зрения санитарно-гигиенических и правовых норм при модификации жилья запрещается:

  • Расширять и переносить санузлы (ванны и душевые комнаты, туалеты) на жилой метраж и территорию кухонь (исключение — когда под перепланированной квартирой расположен подвал, нежилые помещения);
  • Расширять и переносить кухни на метраж санузлов (исключение — двухуровневые квартиры);
  • Переносить кухни в жилые комнаты (исключение, если под перепланированной квартирой — нежилые помещения, подвал);
  • Устраивать кухни в помещениях, куда не проникает естественное освещение;
  • Обустраивать маленькие кухни-ниши (менее 5 м2);
  • Объединять в одну систему вентилирования кухни и санузлов;
  • Делать полы в «мокрых» помещениях (под расширенной ванной, душевой, туалетом) без гидроизоляции, без порога или не заниженными на 15-20 мм относительно уровня полов смежных комнат;
  • Из кухни или комнаты проделывать прямой вход в туалет (за исключением наличия второго санузла с выходом в коридор;
  • Разбирать в панельных многоэтажках пороги у выходов на балкон;
  • Демонтировать подоконные блоки и устраивать проемы в несущих стенах домов, автором проектов которых — МНИИТЭП);
  • Делать в монолитных зданиях демонтаж не несущих стен, имеющих выход на лоджию (балкон).

Строгое табуирование отдельных мероприятий по изменению плана квартиры не распространяется на ряд работ, переделок и видов ремонта. Рассмотрим, что согласно букве закона сделать можно.

Заключение

Таким образом, нельзя сказать, что в 2019 году произошли радикальные изменения в процедуре согласования перепланировки. Тем не менее, внимание проверяющих органов к процессу выполняемых работ усилилось, и санкции за самовольное переоборудование стали более жесткими. Вопреки ожиданиям, какая-либо амнистия, связанная с узакониванием несогласованных работ, не планируется.

Игорь Василенко

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector