Горячая линия Департамента здравоохранения Москвы, служба поддержки Департамента здравоохранения Москвы, бесплатная горячая линия 8-800
Основания для написания жалобы
Непосредственно в Минздрав можно обращаться в случаях серьезных нарушений. Существует негласное правило, по которому небольшие неприятности в виде грубого отношения медсестры не рассматриваются на столь высоком уровне. Поводом написать в Министерство могут быть ситуации, когда:
- обращение в подвластные структуры не принесло желаемого результата;
- решение вопроса находится вне компетенции местных чиновников (например, отказ в предоставлении бесплатного лечения согласно федеральной программе для пациентов либо отсутствие в аптеке (Как пожаловаться на аптеку) лекарственных препаратов для больных с сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями и т. д.)
- срочный вопрос, который не терпит ожидания на его решение местными органами власти;
- резонансное дело, решением которого должна заниматься высшая инстанция;
- меры по устранению нарушения были проигнорированы районными, областными или другими локальными управлениями.
Перед написанием претензии желательно собрать доказательную базу, подтверждающую совершение нарушения, а также приложить письма, направленные ранее в другие органы. Но отсутствие доказательных документов не является препятствием для направления жалобы.
Повод для оформления жалоб в Минздрав на поликлинику или больницу может быть самым различным и варьироваться от обычного недовольства сложившейся системой обслуживания в одном из медицинских учреждений до фактически нанесенного вреда здоровью пациента. В первом случае подразумевается нехватка персонала, неудобное расписание врачей, отказ в обеспечении лекарств по льготе т.д.
Халатность, проявившаяся в неправильной постановке диагноза, неверно назначенном лечении и т.д. служит значимым поводом для проведения расследования и подачи жалобы на врача. Куда, кроме Минздрава, следует обращаться? Если у пациента ухудшилось здоровье или последовала смерть вследствие неправильных действий или бездействия врача, то можно пожаловаться на него или на медицинское учреждение в суд и полицию.
В каком случае поддержка не сможет помочь?
По телефону горячей линии нельзя решить вопросы, не относящиеся к компетенции этого органа и касающиеся лечения за границей.
Содержание основной текстовой части меняется в зависимости от специфики излагаемой Минздраву ситуации. При этом рекомендуется использовать ссылки на Федеральные законы и законы субъектов РФ для подтверждения наличия у человека обсуждаемого права как такового. Во многих ситуациях при формировании письменных обращений, интернет жалоб на сайте и по горячей линии может помочь ФЗ об охране здоровья № 323.
Как написать жалобу в Минздрав. Образец:
- Вводный блок с информацией по заявителю и адресату.
- Название заявления, в котором по желанию может отображаться специфика жалобы.
- Текстовый блок с изложением сути проблемы.
- Возможно конкретика требований, оформленных списком.
- Перечень документов при наличии таковых.
- Подпись и дата.
Такая структура, безусловно, относится к письменным жалобам, передаваемым лично или отправляемым почтой. Оформление жалоб в онлайн режиме на сайте и тем более звонок на горячую линию Минздрава исключает подобные формальности. Хотя и в этих случаях обращающемуся все же предстоит подтвердить свою личность.
К сожалению, для изменения ситуации по недовольствам системой медобслуживания от населения в Минздрав должно поступать большое количество жалоб по одной и той же проблеме: в письменном виде, о горячей линии, в виде обращения на сайте. Сложность заключается в том, что их решение зависит от финансирования из бюджета субъекта или же Федерации. Выделение денег по одной поступившей жалобе не происходит.
Иные государственные инстанции, в которые обращается человек при обжаловании решений Минздрава, могут провести повторную проверку и вынести предписание. При этом не только меняются штатные единицы, оплачиваются административные штрафы и индивидуальные компенсации, но и, возможно, возбуждается уголовное производство (например, в случае смерти пациента).
Личный визит
В столице можно обратиться в Минздрав через Общественную приемную по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, д.25, подъезд 3.
Время приема: понедельник-четверг с 9:00 до 17:00, пятница с 9:00 до 15:45, обеденный перерыв 12:00-12:45.
Встречи проходят без предварительной записи, в порядке живой очереди.
Также возможен личный прием у Министра или руководителя одного из департаментов согласно утвержденному графику, который можно посмотреть на официальном сайте Минздрава в разделе «Общественная приемная».
Встречи проводятся по установленным правилам:
- Граждане принимаются в порядке строгой очередности.
- С собой необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
- Во время личного приема можно оформить жалобу и получить на нее ответ в письменной форме. На обращении обязательно ставится отметка должностного лица.
- Если во время приема выясняется, что решение проблемы не входит в компетенцию Министерства, гражданин получает разъяснения, куда следует обратиться.
- Отказ в рассмотрении дела может быть дан в случае, если на поставленные вопросы уже отвечали ранее.
- Результаты рассмотрения проблемы отражаются в карточке приема заявителя.
Порядок и сроки рассмотрения
Так как Минздрав является государственным учреждением, то на него распространяются общие законодательные акты, регламентирующие порядок действий по рассмотрению жалоб. Чтобы Минздрав принял обращение, требуется оформить его должным образом: обязательно указать личную информацию, упорядоченно и понятным языком изложить суть проблемы без использования нецензурной лексики и угроз.
Кроме того, необходимо следовать делопроизводственным нормам при выстраивании текста заявления. Оно должно содержать вводную часть с указанием данных о заявителе и адресате. Наименование заявления пишется посередине. Далее идет текстовая часть, содержащая жалобу. При этом лучше апеллировать к конкретным законодательным актам, а также подкреплять свою точку зрения дополнительными материалами.
Актуальные законы при рассмотрении Минздравом обращений с сайта, в письменном виде и по горячей линии:
- Федеральный закон Российской Федерации № 59 от 2006 года.
- Правительственное постановление РФ от 2005 года № 452.
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2015 года № 493н.
Сроки проведения проверки зависят от того, куда решил жаловаться человек, а также правильного оформления заявления. Обычно такая отсрочка не превышает 30 дней, но может быть продлена в связи со сложностью проблемной ситуации, о чем Минздрав уведомляет обратившегося. Кроме того, неверное определение адресата повлечет за собой переадресацию сообщения, а значит и продление сроков еще на 30 дней.
Образец жалобы на больницу
Как написать жалобу на больницу? Текст можно написать от руки или набрать на компьютере и отправить заказным письмом с уведомлением о доставке и описью содержимого по адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3. Это наиболее надежный способ, гарантирующий, что претензия будет доставлена и зарегистрирована надлежащим образом.
Специальных бланков для написания не существует. Но, необходимо знать, как грамотно написать претензию, чтобы она была принята и рассмотрена. Жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере и составляется по следующей схеме:
- Вступительная часть («шапка», в правом верхнем углу) содержит полное название и адрес органа либо ФИО и должность конкретного лица (например, Министра здравоохранения). Здесь же указываются личные данные, адрес и телефон заявителя.
- Название документа. Указывается ниже по центру с заглавной буквы, например, «Жалоба на поликлинику» и пр. Точка в конце не ставится.
- Содержательная часть — краткое описание основных моментов проблемной ситуации с указанием дат, времени и действий должностных лиц и участников ситуации. Здесь же указываются органы, куда ранее были отправлены претензии, прикладываются копии жалоб и ответы на них.
- Заключительный блок. Перечисляются требования, которые помогут решить ситуацию. Это могут быть прошения о принятии мер к виновным лицам; компенсации вынужденных расходов или возможности получить предусмотренное законом медицинское обслуживание. Желательно указать также какие именно законы и статьи были нарушены.
- Дата написания и подпись заявителя.
- Приложения – последний раздел при наличии дополнительно подаваемых документальных доказательств, перечень которых оформляется в виде нумерованного списка.
Законодательная база
При написании жалобы можно опираться не только на Конституцию, устанавливающую право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), но и статьи Уголовного Кодекса РФ, в частности:
- ст. 118 ч. 2, ч. 4 Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности;
- ст. 293 ч.1, ч. 2 Халатность;
- ст. 236 ч.2 Нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
- ст. 237 ч. 2 Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.
Приказы Минздрава Российской Федерации:
- № 338 от 11.06.2015 «Об определении должностных лиц Министерства здравоохранения РФ, уполномоченных на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) Министерства здравоохранения РФ, должностных лиц и федеральный государственных служащих Министерства здравоохранения РФ».
- №493н от 28.07.2015 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения РФ».
