Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка, пожилого и недееспособного человека в России

Обязанности опекуна воспитывать ребёнка

Права и обязанности опекуна ребёнка регулируются в соответствии с п. 6 ст. 148.1 СК РФ. Воспитание ребёнка представляет собой целенаправленную деятельность опекуна, которая позволяет выработать у опекаемого определенные положительные качества, сделать его полноценным и самостоятельным членом общества.

Воспитание предполагает, что опекун (попечитель) должен обеспечить получение ребёнком образования. Опекаемый должен быть обеспечен минимально необходимым имуществом (одежда, предметы первой необходимости). Отдых и лечение ребёнка также должен обеспечить опекун.

Опекун (попечитель) вправе по своему усмотрению выбирать любые способы и средства воздействия на несовершеннолетнего, если они позволяют достигнуть цели воспитания. Исключения составляют способы и средства, наносящие вред физическому или психическому здоровью ребёнка, отрицательно воздействующие на нравственное развитие личности.

Право требования возврата ребенка в случае его незаконного удержания другими лицами

Правовой статус попечителей и опекунов определяется действующим законодательством РФ.

Правовое положение деятельности в области опеки и попечительства над лицом, не достигшим совершеннолетия, регламентируется несколькими основными нормативными актами, среди которых Семейный кодекс, Письмо Минобрнауки «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, которым нет восемнадцати лет» и ФЗ «О гарантиях по соцзащите сирот и несовершеннолетних, оставшихся без попечения матери и отца».

После оформления опекунства над человеком, который не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно, нужно обратить внимание, что в обязанности опекуна входят следующие пункты:

  1. опекун должен обеспечивать человека едой, питьем. Если он не может самостоятельно приготовить себе завтрак, обед или ужин, то попечителю следует об этом позаботиться. При этом важно, чтобы у опекаемого всегда были необходимые медикаменты. Еще его следует обеспечить основными средствами личной гигиены и обихода;
  2. опекун обязан ухаживать за здоровьем своего подопечного;
  3. ему важно обеспечить необходимую заботу. Человек престарелого возраста нуждается во внимании, общении. Это помогает ему не падать духом;
  4. попечитель обязан помогать пожилому гражданину в прохождении ежегодного обязательного медосмотра. В его обязанности входит помощь в том, чтобы добраться до поликлиники или больницы;
  5. при необходимости пенсионера следует направлять в стационар.

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка, пожилого и недееспособного человека в России

Нужно обратить внимание на такой момент, что при установлении опеки относительно конкретного лица ответственный гражданин имеет право распоряжаться всем имуществом недееспособного, а также его денежными накоплениями.

Здесь есть один нюанс. Он не имеет права тратить конкретные суммы на собственные нужды. В его обязанности входит использование материальных благ исключительно на опекаемого человека.

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка, пожилого и недееспособного человека в России

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

В случае растраты чужих денег не по прямому назначению недобросовестный опекун может быть притянут к административной и уголовной ответственности.

Опекунство – защита прав и интересов граждан, которые в силу различных факторов не могут сделать это самостоятельно. Это могут быть как дети, так и недееспособные пожилые люди. Несовершеннолетних детей можно взять под опеку только в том случае, если их родители не могут выполнять свои обязанности в полной мере. Если оба родителя лишены родительских прав, опекунство в отношении их ребенка становится возможным.

Если нуждающиеся люди находятся под надзором медицинского или образовательного учреждения, то для оформления опекунства необходимо разрешение государства. Оформление осуществляется через органы опеки и попечительства с соглашения сторон. Опекунство часто используется как промежуточный момент перед усыновлением.

У потенциальных родителей есть возможность поближе пообщаться с понравившемся ребенком, наладить отношения, найти общий язык и принять решение, хотят ли они оставить его и оформить в отношении него опекунство. По факту понятия опекунство, попечительство и усыновление обозначают разные понятия, но люди часто склонны считать, что по одно и то же. Усыновление — полная передача прав на ребенка с последующим принятием решений относительно дальнейшей жизни усыновленного.

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна и попечителя. Последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Их перечень указан ниже.

Опека и попечительство несовершеннолетних детей разрешены дееспособным лицам, обладающим необходимыми личностными качествами, с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей. Этот факт необходимо доказать.

Предлагаем ознакомиться:  Хачу узнать про сару алпысывну где сейчас ана

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не могут быть попечителями следующие категории граждан:

  • Drunk bizarre sailorлишенные родительских прав;
  • отстраненные от исполнения обязанностей опекуна и попечителя;
  • имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
  • имеющие ограничение в родительских правах;
  • имеющие факт отмены усыновления, вынесенной ранее на других детей;
  • лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья.

Если ребенок, оставшийся без родительской опеки, не был взят на попечительство, он передается в специализированное учреждение на полное государственное обеспечение. Право распоряжаться имуществом остается у него лично.

Фото 2

В некоторых случаях ребенку назначают нескольких опекунов, которые обязаны в равной мере нести ответственность за подопечного и полностью защищать его интересы. При возникновении ситуации, когда необходима помощь лишь одного из опекунов, остальные должны по обоюдному согласию составить на него доверенность и тем самым дать согласие на проведение процедуры.

Обычно это происходит при помещении ребенка в специализированное учреждение на срок не более трех месяцев. В исключительных случаях срок может быть увеличен до полугода. При этом новый опекун не имеет права на распоряжение имуществом подопечного.

Предварительная опека может быть оформлена, когда потенциальный опекун желает предварительно оценить ситуацию и принять решение (подробнее в статье: условия предварительной опеки над несовершеннолетним). Для оформления процедуры требуется более простой пакет документов. При желании впоследствии опекун может оформить опекунство по всем правилам.

К особым случаям установления опеки относятся следующие моменты:

  • Если опекун назначен по заявлению родителей, они осуществляют обеспечение ребенка в полном объеме.
  • При возникновении необходимости совершения действий с имуществом опекуну нужно обратиться в службу опеки для получения договора доверительного управления.
  • vyplaty-materyam-odinochkam1Опекун и члены его семьи не могут совершать по отношению к подопечному сделки, за исключением односторонней безвозмездной передачи имущества или его дарения подопечному.
  • В договоре опеки в некоторых случаях указываются предпочтения по воспитанию и содержанию ребенка в соответствии с особенностями его здоровья, духовности и поведения. Опекуны обязаны полностью соблюдать требования, указанные в договоре.

Опекун согласно п. 6 ст. 148.1 СК РФ вправе требовать возврата опекаемого ребёнка, который удерживается любыми лицами без законных на то оснований, в том числе от бабушки, дедушки, сестёр, родителей, лишённых родительских прав и других родственников. Это право реализуется в судебном порядке.

Такое требование суд рассматривает в порядке искового производства. В деле обязательно участвует орган опеки, который готовит заключение по делу. Заключение необязательно для суда, но как правило, оказывает существенно влияния на решение по делу. В случае если возвращение ребёнка опекуну идёт вразрез с интересами ребёнка, суд может оставить ребёнка у удерживающего лица либо передать его на попечительство органа опеки.

Обязанность защищать интересы подопечного

После достижения ребёнком возраста 10 лет, опекун (попечитель) обязан выслушивать и учитывать мнение ребёнка по тому или иному вопросу. Особенно это важно при выборе образовательного учреждения, будущей профессии и внеурочной деятельности подопечного, такие вопросы не должны решаться наперекор с мнением ребёнка.

Если опекаемому ещё нет 10 лет, опекун (попечитель) по общим правилам не обязан учитывать мнение ребёнка. При этом его решения не должны противоречить интересам подопечного.

При несогласии с решением какого-либо вопроса несовершенный может обратиться в органы опеки и попечительства. В таком случае работники обязаны выслушать ребёнка и могут разработать рекомендации по воспитанию для опекуна. Нужно отметить, что рекомендации работников опеки должны учитываться опекуном, но не являются обязательными для выполнения. Опекуна (попечителя) не могут отстранить от исполнения его обязанностей лишь на основании неисполнения таких рекомендаций.

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка, пожилого и недееспособного человека в России

Опекун (попечитель) является представителем и защищает права и интересы своего подопечного с помощью юридических действий. Права и обязанности опекуна в сфере защиты интересов подопечного несколько отличаются от аналогичных прав и обязанностей попечителя.

Опекуны совершают в интересах подопечного и от их имени все юридически значимые действия. Лицо находящиеся под опекой не вправе самостоятельно заключать большинство сделок, т.к. не обладает полной дееспособностью (п. 2 ст. 28 ГК РФ). Такие сделки будут считаться ничтожными. Исключение составляют безвозмездные сделки (подарки, не требующие регистрации права собственности) и мелкие бытовые сделки. Также опекаемый может заключать сделки по распоряжению деньгами, которые ему предоставил опекун для определенной цели.

Поскольку попечитель назначается ребёнку, достигшему возраста 14 лет степень участия попечителя в совершении юридическим значимых действий снижена. Лицо, находящиеся под попечительством вправе лично распоряжаться своими доходами, распоряжаться результатами своей интеллектуальной деятельности и открывать вклады. Для остальных сделок требуется согласия попечителя.

Предлагаем ознакомиться:  Как сделать ребенку инн

Являясь полноправным представителем своего подопечного, опекун (попечитель) вправе и обязан защищать его права и интересы в суде и в других органах.

Законодательная база

Данный вопрос затрагивается в нескольких нормативных документах. Основным является Федеральный закон №48 «Об опекунстве и попечительстве». Его главы расписывают действия по установлению процедуры опекунства над несовершеннолетними детьми, права и обязанности сторон. Опекунство можно оформить не только над детьми, но и над недееспособными гражданами, если по состоянию здоровья они не могут самостоятельно о себе заботиться и нуждаются в помощи со стороны.

Такое действие оговаривается в Семейном Кодексе и в Гражданском. Глава 20 СК перечисляет права и обязанности задействованных сторон в вопросе, а 31–40 статьи Гражданского кодекса регулируют возникающие трудности при оформлении в органах опеки и попечительства (см. также: перечень полномочий органов опеки и попечительства).

Права, обязанности и ответственность опекуна

Права и обязанности опекунов и попечителей едины для всех. Попечитель по факту полностью заменяет несовершеннолетнему ребенку его родителей и имеет те же обязанности, которые имели родные мама и папа при их наличии. Например, воспитание ребенка – одновременно и право, и обязанность опекуна. Точно так же, как и родителей.

Опекун обязан воспитывать несовершеннолетнего, то есть заботиться о его физическом, нравственном, духовном и умственном развитии. При этом он вправе сам выбирать формы воспитания. Естественно, что эти формы должны оставаться в рамках закона и не нарушать права и интересы малыша.

Также опекун может выбирать учреждение, в котором ребенок будет получать образование, и форму учебного процесса несовершеннолетнего. Последнее делается с учетом мнения ребенка и рекомендаций органов опеки. Попечитель несет обязательства по представлению интересов ребенка так, как это делали родители, и выступает от имени опекаемого без доверенности. Если опекун и подопечный решили сменить место жительства, об этом необходимо оповестить органы опеки.

Если у подопечного имеется имущество, опекун не имеет право на пользование им, но обязан в должном порядке обеспечивать его сохранность. В итоге опекун может:

  • получать предусмотренные государством выплаты по уходу за недееспособным;
  • обращаться в правоохранительные органы от имени своего подопечного;
  • требовать возмещения ущерба, который мог быть причинен гражданину;
  • защищать имущество своего подопечного;
  • получать бесплатные медицинские услуги для своего подопечного путем личного визита в медицинские учреждения;
  • получать дополнительные выходные дни ежемесячно;
  • ежегодно оформлять дополнительный двухнедельный отпуск за свой счет;
  • отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
  • отказываться от командировок, если их длительность подразумевает ночлег в другом городе;
  • требовать сокращения рабочего дня.

Для реализации воспитательной функций и защиты прав опекаемых детей, опекун должен находится в постоянном контакте с ребёнком. Поэтому законодатель закрепил обязанность опекуна (попечителя) проживать совместно со своим подопечным (п. 2 ст. 36 ГК РФ).

Должностные лица управления по вопросам миграции должны беспрепятственно зарегистрировать опекаемого по месту жительства опекуна (и наоборот). Так, опекун может проживать в квартире, которая находится в собственности опекаемого. Основанием регистрации будет являться акт о назначение опекуна или попечителя.

По достижению возраста 16 лет опекаемый может жить раздельно с опекуном, но только с согласия органа опеки. Если опекун без уважительных причин не проживает с ребёнком, орган опеки обязан принять меры для привлечения опекуна к ответственности.

Опекун обязан возместить вред, нанесённый подопечным, не достигшим возраста 14 лет, за исключением случаев, когда в этом нет его вины (обязанность доказывания лежит на опекуне). Вина опекуна отсутствует, если вред был причинён в образовательном учреждении, а также в случаях, когда поведение ребёнка было обусловлено неисполнением своих обязанностей родителями, в течение 3 лет после лишения их родительских прав (ст. 1075 ГК РФ).

Предлагаем ознакомиться:  Увольнение по статье за невыполнение должностных обязанностей

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка, пожилого и недееспособного человека в России

Попечитель обязан возместить вред, нанесенный подопечным в возрасте от 14 до 18 лет только в случае отсутствия (недостатка) у ребёнка имущества, с помощью которого он может возместить вред. В случае если у подопечного появились доходы, достаточные для возмещения вреда либо он достиг совершеннолетия, попечитель уже не обязан возмещать вред (ст. 1074 ГК РФ).

Обязанности опекуна обеспечить получение ребенком основного общего образования

Опекун (попечитель) обязан создать условия для получения ребёнком 9 классов образования. Стоит отметить, что на основании ч. 4 ст. 15 Закона об опеке и попечительстве орган опеки часто пользуется своим правом на установление обязательных требований к условиям воспитания ребёнка и в акте об установлении опеки указывает на обязанность опекуна создать условия для получения ребёнком среднего общего образование (11 классов).

До получения 9 классов образования опекун (попечитель) может самостоятельно выбрать не только в какой школе будет получать образование ребёнок, но и форму его обучения. Несовершеннолетний может обучаться как по традиционным формам обучения, так и по более экзотическим (семейное образование, самообразование). При этом опекун должен принимать во внимание мнение опекаемого.

Опекун (попечитель) обязан обеспечить общение своего подопечного с родственниками. Разумеется, это возможно только в случае, если родственники сами желают такого общения. Опекун не может препятствовать встречам ребёнка с родителем, проживающим отдельно. Такие родители имеют право участвовать в воспитании ребёнка совместно с опекуном. Разумеется, опекун может отказать родителям, лишенных родительских прав, в общении с ребёнком.

Обязанность заботиться о здоровье и физическом развитии ребенка

Опекун (попечитель) обязан следить за здоровьем ребёнка и его физическим развитием (п. 6 ст. 148.1 СК РФ). Закон не конкретизирует каким способом осуществляется такая забота, но она должна преимущественно нести превентивный характер. Очевидно, что опекун должен следить за питанием несовершеннолетнего и при необходимости осуществлять медицинский уход (самостоятельно либо привлекать специалиста).

Для нормального развития ребёнку необходимы физические упражнения и нагрузки. Опекун обязан следить за тем, чтобы его подопечный занимался физкультурой либо посещал специальные спортивные секции. Как и контроль за питанием, сейчас это особенно важно, поскольку дети всё чаще страдают от лишнего веса.

Кто не может стать опекуном?

Фото 3

Правовое положение по опекунству четко прописывает круг лиц, которым запрещено быть опекунами. К ним относятся:

  • лица, лишенные родительских прав;
  • судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
  • не прошедшие подготовку для назначения опекуном;
  • состоящие в однополом браке (см. также: где официально разрешены однополые браки?);
  • хронические алкоголики и наркоманы;
  • бывшие опекуны в случае прекращения опекунства.

Гражданин, желающий оформить опекунство над несовершеннолетним, может не подходить под эти критерии и иметь право на проведение процедуры, но при наличии у него одного из запрещенных заболеваний его ждет гарантированный отказ. К таким заболеваниям относятся:

  • туберкулез легких 1 и 2 групп;
  • недолеченная инфекция;
  • рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
  • психические расстройства;
  • инвалидность 1 группы.

Право на льготы

За выполнение важной и почетной обязанности опекуну предоставляется ряд льгот. Права опекуна в области трудового права:

  • Обязанность работодателя установить по требованию опекуна неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ);
  • Возможность уйти в отпуск по уходу за ребёнком, который не достиг возраста 3 лет (ст. 256, 264 ТК РФ);
  • 4 дополнительных оплачиваемых дня отпуска, в случае если опекаемый ребёнок-инвалид (ст. 262 ТК РФ).

В соответствии со ст. 218 НК РФ опекун (попечитель) может получить стандартный налоговый вычет в двойном размере.

По общему правилу опекун исполняет свои обязанности без предоставления платы. Но закон знает две формы возмездной опеки: приёмная семья и патронаж. При возмездной опеке опекун получает плату за исполнение своих обязанностей.

Важно отметить, что опекун не наследует за опекаемым (и наоборот).

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector