Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)


Смена руководителя учреждения. Отражаем передачу дел

Смена руководителя казенного учреждения документы в налоговую

Кто принимает решение

Основания для принятия решенияо прекращении трудовых отношений с прежним руководителем и о назначении новогомогут быть самыми разнообразными и устанавливаются как ТК РФ, так и инымифедеральными законами (например, ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.

Решение о назначениируководителя государственного или муниципального учреждения, а также опрекращении его полномочий, принимает орган, осуществляющий функции иполномочия учредителя. Например, в отношении федерального казенного учрежденияв случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, функции и полномочияучредителя осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти, в ведении которого находится это учреждение (п.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

На основании принятого решения учредитель издаетприказ, а также заключает или прекращает трудовой договор. В некоторых случаяхподлежат обязательному применению типовые формы трудовых договоров, утвержденныев установленном порядке (например, Модельный трудовой договор с руководителемгосударственного казенного учреждения города Москвы (утв. постановлениемправительства Москвы от 01.02.2011 № 20-ПП)).

Правила заполнения заявления

Итак, рассмотрим, как должна происходить смена директора: сроки уведомления налоговой установлены на законодательном уровне, в ФЗ № 129 от 08.08.2001. Сделать это нужно не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения. В этот срок направляют заявление в налоговую по месту регистрации юрлица (заполняется и направляется в ФНС форма Р14001). За пропуск срока привлекают к административной ответственности по ст. 14.25 КоАП РФ и накладывают штраф в размере 5000 рублей.

Решение о снятии старого и назначении нового руководителя должно приниматься в соответствии с установленной Уставом процедурой.

Увольнение старого руководителя не отменяет выданных им доверенностей, поэтому их необходимо отозвать специально.

О произошедших в компании изменениях должна узнать налоговая: смена директора осуществляется по правилам ФЗ № 129, так как данные сведения вносятся в ЕГРЮЛ.

Форма утверждена Приказом ФНС РФ от 25.01.2012, и в одном из приложений изложены требования к заполнению заявлений.

Общие требования:

  • заполняются только необходимые для регистрации конкретных изменений листы, двусторонняя печать не допускается;
  • не должно быть никаких поправок и помарок;
  • используются только заглавные буквы, в каждом знакоместе проставляется только одно значение;
  • используется только шрифт Courier New высотой 18 пунктов;
  • незаполненные листы сдавать не нужно;
  • все данные заполняются в соответствии с документами, с теми же сокращениями и другими особенностями;
  • если последнее значение занимает последнее знакоместо в строке (это обычное явление для наименований ООО), то следующая строка начинает заполняться со второго знакоместа.

Подробно о том, как заполнить форму 14001, рассказано в статье «Образец заполнения формы 14001 при смене директора».

Полный список требований можно найти в приложении к Приказу на сайте ФНС РФ в том числе. Если налоговый инспектор указывает на ошибки, не стоит их игнорировать, нужно исправить. Обычно нотариусы охотно идут навстречу и не берут дополнительную плату за удостоверение подписи, исправляя уже имеющееся заявление.

Регистрация смены генерального директора в налоговой достаточно проста и не представляет сложностей. Производится она в течение пяти рабочих дней, не считая дней подачи и получения.

Бланк Р14001 представляет собой 51 страницу, но все их заполняют в исключительных случаях. В обязательном порядке заполняются титульник и лист Р (сведения о заявителе). А вот смена руководителя, образец заполнения формы Р14001 требует внесения информации еще и в листы «К», «Л» или «М», в зависимости от статуса нового руководителя.

Например, если новый начальник — физическое лицо, то к титульнику и листу «Р» добавляется лист «К». Если функции управления переданы управляющей компании, то заполните лист «Л». Если обязанности по руководству компанией переданы управляющему, заполняют лист «М».

Итак, при составлении документа обратите внимание на рекомендации по его заполнению:

  1. Заполнить бланк можно от руки или на компьютере. При ручном — вписывайте информацию заглавными печатными буквами пастой черного цвета.
  2. Один документ может быть заполнен сразу по нескольким основаниям. Например, при смене названия и руководства. Для каждого случая заполняется соответствующий раздел документа.
  3. Печать документа с двух сторон строго запрещена.
  4. К тому же образец заполнения заявления Р14001 при смене директора должен быть заверен нотариально. Учтите, что подпись нового начальника придется поставить при нотариусе. Поэтому не торопитесь подписать заполненный бланк до посещения нотариальной конторы.

Подать сведения необходимо в установленный срок! За нарушение полагается административное взыскание — штраф 5000 рублей по ч. 3 ст. 14.25 КоАП. Срок сдачи — три рабочих дня с момента изменения сведений. В нашем случае образец заполнения 14001 при смене директора подайте не позднее трех рабочих дней с момента назначения нового руководителя на должность.

Направление уведомлений

Согласно п. «л» ч. 1 ст. 5Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ), вЕдином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ)содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имениюридического лица: Ф. И. О.

Предлагаем ознакомиться:  Сделка дарения между супругами - образец договора, доли квартиры, совместно нажитого имущества, налог, нежилого помещения

Поскольку на казенныеучреждения не распространяется специальный порядок государственной регистрациинекоммерческих организаций, установленный ст. 13.1 Федерального закона от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регистрирующим органом дляних является ФНС России или ее территориальные органы (постановлениеПравительства РФ от 30.09.2004 № 506).

Как установлено ч. 2 ст. 17Закона № 129-ФЗ, для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений оюридическом лице, но не связанных с внесением изменений в его учредительныедокументы, в регистрирующий орган представляется подписанное уполномоченнымлицом заявление по форме № Р14001 (приложение № 4 к постановлению ПравительстваРФ от 19.06.

Согласно ч. I Методическихразъяснений, заявителем при данном виде регистрации может быть руководительпостоянно действующего исполнительного органа организации или иное лицо,имеющее право без доверенности действовать от ее имени. Возник спор: ктодолжен подписывать заявление по форме № Р14001, — новый или прежнийруководитель.

ФНС России в письме от26.10.2004 № 09-0-10/42231 разъяснила, что при смене руководителяорганизации заявление подается и подписывается лицом, сведения о которомсодержатся в государственном реестре, т. е. прежним руководителем. ВАС РФпризнал указанную точку зрения налоговиков противоречащей действующемузаконодательству.

Суд указал, что с момента прекращения уполномоченным органомуправления юридического лица полномочий руководителя последний не вправе бездоверенности действовать от имени юридического лица, в т. ч. подписыватьзаявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличномисполнительном органе (Решение ВАС РФ от 29.05.2006 № 2817/06). Таким образом,заявление подписывает новый руководитель учреждения.

Подлинность подписи уполномоченного лица на заявлении в обязательном порядке свидетельствуется нотариально (п. 3 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439).

Непредставление,несвоевременное представление или представление недостоверных сведений оюридическом лице (в т. ч. о новом руководителе) в регистрационный орган влечетпредупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере 5 тыс. руб.(ч. 3 ст. 14.25 КоАП).

Документы для внесенияизменений в сведения о юридическом лице, со­держащиеся в ЕГРЮЛ, представляютсяв регистрирующий орган без уплаты государственной пошлины.

Государственная регистрацияосуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представлениядокументов в регистрирующий орган. Не позднее одного рабочего дня с моментагосударственной регистрации указанный орган выдает (направляет) заявителюдокумент (свидетельство), подтверждающий факт внесения записи в реестр (ч. 1ст. 8, ч. 3 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

Помимо налогового органа, о смене руководителянеобходимо уведомить Федеральное казначейство (его территориальный орган), атакже учреждение Центрального банка РФ, кредитную организацию.

Так, согласно п. 1.9инструкции Банка России от 14.09.2006 № 28-И (далее — Инструкция № 28-И), вслучае изменения сведений, подлежащих установлению при открытии банковскогосчета, клиенты обязаны представлять в банк необходимые документы (их копии),подтверждающие изменение данных сведений.

При открытии расчетного счета юридическому лицу в банк должны быть представлены документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица, а также карточка с образцами подписей (подп. «г», «е» п. 4.1 Инструкции № 28-И). Конкретный срок исполнения клиентом обязанности по представлению документов устанавливается договором банковского счета.

Аналогичные положения содержит Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами (утв. приказом Казначейства РФ от 07.10.2008 № 7н, далее – Порядок № 7н).

Направлять уведомления о смене руководителя в территориальные органы Пенсионного фонда РФ, региональные отделения ФСС РФ, территориальные ФОМС и органы Федеральной службы госстатистики учреждению не нужно. Указанная обязанность возложена на регистрирующий орган (ч. 3.1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, п. 19 постановления Правительства РФ от 19.06.2002 № 438).

Документы

Для оповещения ФНС используется форма Р14001. Это заявление упоминается в законе в качестве единственного документа, предоставляемого в целях регистрации изменения руководителя. Но на практике ИФНС часто просят дополнительно предоставить решение единственного учредителя или протокол участников, подтверждающий полномочия.

Итак, какие документы для смены директора ООО в налоговую необходимо предоставить:

  • заявление по форме Р14001, подпись на котором должна быть удостоверена нотариально (то есть подпись ставится в присутствии нотариуса). Заявление подписывает уже новый руководитель. Нотариус запрашивает дополнительно Устав, свидетельство, выписку из ЕГРЮЛ (по усмотрению нотариуса), само решение;
  • протокол или решение единственного учредителя, оформленное в соответствии с законом об ООО (обязательно должны быть обозначены дата, время и место проведения собрания, перечислены присутствующие, четко обозначен вопрос повестки дня: снятие с должности старого руководителя и назначение нового, итоги голосования с распределением голосов по процентам, подписи на документе обязательны).

О праве подписи

Как разъяснил ВАС РФ в Решенииот 29.05.2006 № 2817/06, законодательство о юридических лицах связываетвозникновение прав и обязанностей единоличного исполнительного органа срешением уполномоченного органа управления данного юридического лица (например,с решением учредителя о назначении руководителя).

В отличие от случаев внесенияизменений в учредительные документы,которые приобретают силу для третьих лиц с момента их государственнойрегистрации (ч. 3 ст. 52 Гражданского кодекса РФ), внесение в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с изменениями его учредительных документов, носит уведомительный характер.

Соответственно, новый руководитель с момента принятия решения о егоназначении вправе подписывать не только внутренние документы (приказы, распоряжения и т. д.), нои, например, договоры с контрагентами.

Предлагаем ознакомиться:  Кто может заверять копии документов для налоговой

Полномочия руководителя определяются не только законодательством, но и учредительными документами юридического лица, а также трудовым договором. Чтобы исключить вероятность возникновения каких-либо вопросов в будущем, можно порекомендовать при разработке устава организации и/или трудового договора с руководящим работником в разделе, посвященном его компетенции, уделить внимание праву подписи.

Пример

В Уставе Государственного казенного учреждения г.Москвы по организации обращения с отходами производства и потребления«Мосэкопром», утвержденного распоряжением ДЖКХиБ г. Москвы от 14.11.2011 №05-14-736/1, сказано, что директор:

  • без доверенности действует отимени учреждения, в т. ч. представляет его интересы, подписывает заключаемыеучреждением государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению засчет бюджетных средств, от имени г. Москвы в пределах доведенных учреждениюлимитов бюджетных обязательств;
  • по согласованию с учредителем утверждает структуруи/или штатное расписание учреждения;
  • утверждает годовуюбухгалтерскую отчетность учреждения и регламентирующие его деятельностьвнутренние документы, издает приказы и распоряжения, дает поручения иуказания, обязательные для исполнения всеми работниками.

Смена руководителя казенного учреждения документы в налоговую

Несмотря на вышесказанное, вряде случаев совершить определенные действия для легитимизации подписи новогоруководителя все-таки придется. Речь идет о праве подписи платежных и иныхдокументов при совершении операций по счетам ворганах федерального казначейства и кредитных организациях. В соответствии снормативными правовыми актами право первой подписи таких документов принадлежитруководителю организации-клиента (см. п. 7.

Например, как установлено п.2.25 Порядка № 7н, при смене руководителя организации-клиента представляетсяновая карточка образцов подписей (приложение № 3 к Порядку № 7н) с образцамиподписей всех лиц, имеющих право первой и второй подписи, заверенная вустановленном порядке. Казначейство (ОФК) не требует предъявлениядоверенностей и других документов, подтверждающих полномочия лиц, подписикоторых включены в карточку (п. 2.

Что касается кредитных организаций, то согласно п. 7.14Инструкции № 28-И в случае замены хотя бы одной подписи, изменения фамилии, имени,отчества лица, указанного в карточке, в случае досрочного прекращения илиприостановления полномочий органов управления клиента в соответствии сзаконодательством РФ клиентом представляется новая карточка.

В отличие отпроцедуры замены карточки, установленной Порядком № 7н, представление в банкновой карточки должно сопровождаться одновременным представлением документов,подтверждающих полномочия указанных в ней лиц на распоряжение денежнымисредствами, находящимися на банковском счете, а также документов, удостоверяющихих личность.

Подлинность собственноручнойподписи лица, наделенного правом первой подписи, может быть засвидетельствовананотариально, либо уполномоченным лицом банка (пп. 7.12-7.13.4 Инструкции №28-И).

Пошаговая инструкция

Смена руководителя казенного учреждения документы в налоговую

Итак, определим, как правильно заполнить заявление: пример заполнения формы 14001 при смене директора (новая форма).

Шаг № 1. Начинаем с заполнения титульной страницы.

Сначала вписываем ОГРН и ИНН, затем — полное наименование учреждения. Заметьте, наименование вносим на русском языке.

Во второй части титульного листа заявления определяем статус вносимой информации. Если коррективы вносятся впервые, то ставьте цифру «1». То есть изменения непосредственно касаются информации о юридическом лице. Если же исправляете ошибки в заявлении, поданном на регистрацию ранее, то укажите цифру «2».

Шаг № 2. Заполнение листа «К».

Обратите внимание, что лист «К» придется заполнить на старого начальника и отдельно на нового. Вписываем сведения о бывшем руководителе:

  1. Указываем статус сведений. В данном случае код «2» — прекращение полномочий.

Далее заполняем раздел № 2 заявления!

  1. Указываем Ф.И.О. бывшего руководителя. Отчество вписываем при его наличии. Данные регистрируем так, как они указаны в ЕГРЮЛ.
  2. Указываем ИНН работника, с которого сняли полномочия.

Теперь вписываем образец заявления 14001 при смене директора — сведения о новом руководстве. Повторимся, что речь идет о новом начальнике — физическом лице. Если функции по управлению учреждением были переданы управляющему или управляющей компании, то придется заполнять листы «Л» и «М» соответственно.

Вписываем:

  1. Код сведений «1» — возложение полномочий. Для сведения: к примеру, если директриса вышла замуж и сменила фамилию, то укажите код «3». В остальном заполняйте документ в общем порядке. Такие же условия действуют, если заполнять образец формы Р14001 при смене директора ООО, АО, НКО и других форм.

Далее заполняем раздел № 3 заявления!

  1. Ф.И.О. нового руководителя вписываем в соответствующие ячейки. Сверяем сведения с паспортом.
  2. Указываем ИНН.
  3. Дату и место рождения новоиспеченного начальника.
  4. Должность — пропишите так, как закреплено в локальных нормативных документах организации (штатное расписание, учредительные документы, распоряжение о назначении на должность).
  5. Сведения о документе, удостоверяющем личность. В нашем случае это паспорт гражданина РФ (код документа «21»). Далее вписываем серию и номер, дату выдачи, уполномоченный орган и код его подразделения.

Теперь переходим к заполнению второй страницы листа «К» заявления. Вносим данные о почтовом индексе и коде субъекта РФ. Адрес места жительства на территории России (поля 3.6.1.3–3.6.1.5) не нужно заполнять, если новый руководитель зарегистрирован в городе Москве или Санкт-Петербурге. Для других регионов заполнение обязательно.

Шаг № 3. Заполняем лист «Р» заявления.

Приступаем к заполнению последней части документа — это четыре страницы листа «Р». Итак, как заполнить лист «Р» формы Р14001, если заявитель директор.

Смена руководителя казенного учреждения документы в налоговую

Первая страница. Указываем код заявителя. В нашем случае вписываем код «01», так как при смене руководителя заявителем выступает новый директор. Далее указываем ОГРН, ИНН и полное наименование.

Вторая и третья страницы заявления. Здесь указываем данные о новом директоре. Вносите сведения по аналогии с заполнением первой и второй страниц листа «К» о новом руководителе.

Четвертая страница заявления. Ее заполняют в присутствии нотариуса. В пятом разделе новый директор указывает свое Ф.И.О. и ставит собственноручную подпись. Раздел № 6 заполняет нотариус.

Предлагаем ознакомиться:  На должность офис менеджера с окладом согласно штатному расписанию

Отметим, что если произошла смена директора в ООО, пошаговая инструкция 2019 и образец формы 14001 будут аналогичны порядку, представленному выше.

Алгоритм действий:

  1. Принятие решения о замене руководителя на основании Устава организации. Подготовка документального подтверждения: протокола или решения.
  2. Заполнение заявления Р14001 и заверение его у нотариуса.
  3. Подача форм в налоговую лично директором, по почте или через представителя на основании доверенности, в которой четко прописаны полномочия. Бланки могут быть сданы и в электронной форме, сейчас есть такая возможность, но для их использования необходимо программное обеспечение и квалифицированная подпись.
  4. Получение готовых бланков. Сейчас все бланки налоговая выдает только в электронном виде, направляя их по почте (таким образом, указание электронной почты в заявлении становится обязательным). Получить бумажный образец можно по отдельному запросу.

Более подробно о процедуре смены директора читайте в статье «Как сменить директора в ООО: пошаговая инструкция».

Пример

В Уставе Государственного казенного учреждения г.Москвы по организации обращения с отходами производства и потребления«Мосэкопром», утвержденного распоряжением ДЖКХиБ г. Москвы от 14.11.2011 №05-14-736/1, сказано, что директор:

  • без доверенности действует отимени учреждения, в т. ч. представляет его интересы, подписывает заключаемыеучреждением государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению засчет бюджетных средств, от имени г. Москвы в пределах доведенных учреждениюлимитов бюджетных обязательств;
  • по согласованию с учредителем утверждает структуруи/или штатное расписание учреждения;
  • утверждает годовуюбухгалтерскую отчетность учреждения и регламентирующие его деятельностьвнутренние документы, издает приказы и распоряжения, дает поручения иуказания, обязательные для исполнения всеми работниками.

Показательным являетсяРегламент Генеральной прокуратуры России (далее — Регламент), утвержденный приказомГенпрокуратуры России от 17.04.2008 № 67. Документ устанавливает, что прием ипередача дел производятся в целях обеспечения преемственности в работе приосвобождении от должности, своевременного ознакомления с обстановкой иповышения ответственности за состояние дел при назначении на должность.

В акт приема и сдачи делвносятся сведения: о штатах, их укомплектованности кадрами; об основных(плановых и внеплановых) мероприятиях текущего года, в т. ч. не завершенных кмоменту передачи дел; о состоянии делопроизводства (наличие карточек, книгучета и т. п.); о сохранности документов, в т. ч. содержащих сведения, составляющиегосударственную тайну, специального хранения и строгой отчетности, законодательныхактов и литературы для служебного пользования; об имеющемся имуществе, и егосостоянии и др. (п. 11.2 Регламента).

Акт составляется в двухэкземплярах, подписывается сдающим и принимающим дела, а также участвовавшими впроцедуре должностными лицами, и передается для утверждения вышестоящемуруководителю.

Для справки

В ч. 3 п. 2.25 Порядка № 7н упоминается ситуация, когда в организации назначен временно исполняющий обязанности руководителя. В этом случае представляется временная карточка образцов подписей, заверенная вышестоящим участником бюджетного процесса или нотариально.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о бухгалтерском учете при смене материально ответственных лиц обязательно проведение инвентаризации в порядке, установленном Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49. Инвентаризация являетсяодним из этапов процедуры передачи дел в организации.

Вообще, вопрос о том, нужно ли передавать дела присмене руководства, является спорным. С учетом того, что руководитель, помимополной материальной ответственности, несет ответственность за положение дел вцелом во вверенном его заботам хозяйствующем субъекте, включая организациюбухгалтерского учета, соблюдение законодательства, организацию хранения учетныхдокументов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности (см. ч.1 ст. 6, ч. 3 ст.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Так, нормативными правовымиактами министерств и ведомств, регулирующими вопросы статуса гражданскихслужащих, устанавливается их обязанность не позднее дня увольнения сдатьдокументы и материальные ценности по акту (см., например, приказ Роспечати от14.11.2007 № 258.

Пример

Показательным являетсяРегламент Генеральной прокуратуры России (далее — Регламент), утвержденный приказомГенпрокуратуры России от 17.04.2008 № 67. Документ устанавливает, что прием ипередача дел производятся в целях обеспечения преемственности в работе приосвобождении от должности, своевременного ознакомления с обстановкой иповышения ответственности за состояние дел при назначении на должность.Передача дел осуществляется в течение семи календарных дней после изданияприказа о назначении руководящего работника на должность либо освобождении отдолжности по акту приема и сдачи дел и материальных ценностей (п. 11.1Регламента).

В акт приема и сдачи делвносятся сведения: о штатах, их укомплектованности кадрами; об основных(плановых и внеплановых) мероприятиях текущего года, в т. ч. не завершенных кмоменту передачи дел; о состоянии делопроизводства (наличие карточек, книгучета и т. п.); о сохранности документов, в т. ч. содержащих сведения, составляющиегосударственную тайну, специального хранения и строгой отчетности, законодательныхактов и литературы для служебного пользования; об имеющемся имуществе, и егосостоянии и др. (п. 11.2 Регламента).

Акт составляется в двухэкземплярах, подписывается сдающим и принимающим дела, а также участвовавшими впроцедуре должностными лицами, и передается для утверждения вышестоящемуруководителю.

Помимо нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, обязанность по передаче дел при смене руководителя может устанавливаться учредительными документами (уставом) организации, локальными нормативными актами.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector