Особенности строительства в водоохранной зоне
Для чего устанавливается
Водоохранная зона – это территория, расположенная вблизи водоема (ручей, река, озеро, море, водохранилище и так далее), в которой действует особый режим застройки и ведения хозяйственной деятельности.
- предотвращения загрязнения (заиливания) водоема;
- истощения реки (водохранилища, озера и так далее);
- сохранения биологических ресурсов;
- охраны рыб, растений и иных животных в данной среде обитания.
- использование удобрений и сточных вод для увеличения плодородия почвы;
- размещать кладбища и/или скотомогильники;
- производить захоронение радиоактивных отходов;
- строить различные объекты (здания, сооружения и так далее), занимающиеся изготовлением или потреблением химических препаратов, взрывчатых веществ, токсичных и ядовитых составов;
- осуществлять меры по борьбе с вредоносными организмами, в том числе и путем обработки при помощи авиации;
- движение автомототранспортных средств. Исключением являются дороги и специально оборудованные стоянки, имеющие твердое покрытие;
- размещать заправочные станции, авторемонтные мастерские, станции технического осмотра и иные аналогичные организации;
- хранить пестициды и ядохимикаты;
- производить сброс сточных и дренажных вод;
- производить добычу полезных ископаемых.
- в обязательном порядке прокладываются централизованные или локальные системы водоотведения, включая ливневую канализацию;
- сточные воды должны проходить фильтрацию;
- строительство ведется с соблюдением всех санитарных норм;
- получено разрешение на строительство, в котором указано, что постройки не повредят водоему и не навредят растениям и живым обитателям.
Что такое водоохранная зона?
Прежде чем приступить к рассмотрению нюансов строительства в водоохранной зоне, нужно в первую очередь разобраться с тем, что скрывается за данным понятием. Для этого потребуется обратиться к Водному кодексу РФ: именно этот нормативно-правовой акт является для нас главным документом. Итак, в ВК РФ установлено, что водоохранной зоной признаются территории, примыкающие к границам водных объектов. В такой зоне устанавливается специальный режим ведения различных видов деятельности (включая хозяйственную).
ВК РФ определяет объекты, береговая линия которых подпадает под охрану:
- реки;
- моря;
- водохранилища;
- озера;
- каналы;
- ручьи.
Существование специального режима направлено на то, чтобы предотвратить загрязнение водных объектов, истощение вод, а также сохранить животный и растительный мир. Именно с этой целью законодателем устанавливается ряд запретов.
Какими законами регулируется
Основным законом, вводящим понятие водоохраной зоны, а так же правила пользования особо охраняемой территорией является Водный кодекс РФ, утвержденный Федеральным Законом №74.
- если размер охранной территории устанавливается вне пределов населенного пункта, то началом отсчета является береговая линия (граница реки, озера, моря и так далее);
- если ширина полосы определяется в пределах города или иного населенного пункта, то точкой отсчета признается парапет набережной.
| Протяженность реки, км | Ширина водоохраной зоны, м |
| До 10 | 50 |
| 10 – 50 | 100 |
| От 50 | 200 |
- озера и водохранилища, площадь которых более 0,5 км² составляет 50 м (статья 65 пункт 6);
- моря — 500 м (статья 65 пункт 8);
- озера Байкал – 200 м (ФЗ №94 «Об охране озера Байкал»);
- рек и каналов, помещенных в коллекторы закрытого типа – не установлена (статья 65 пункт 10).
Помимо водоохраной зоны кодексом вводится понятие прибрежной полосы, в которой действуют более строгие правила строительства и ведения хозяйственной деятельности.
- распахивание земель;
- размещение отвалов, которые приводя к размыванию грунта;
- выпас животных и размещение для них специализированных стоянок на теплый период времени.
| Размер уклона, ° | Размер прибрежной зоны, м |
| Обратный или нулевой уклон | 30 |
| До 3 | 40 |
| От 3 | 50 |
- болот и озер – 50 м (статья 65 пункт 12);
- водоемов особого значения при наличии нерестовых зон, зимовальных ям и так далее – 200 м, не зависимо от уровня уклона (статья 65 пункт 13).
В каких случаях на строительство в водоохранной зоне вводится запрет?
Прежде всего выясним, в каких случаях строительство в водоохранной зоне полностью запрещено. Итак, полный запрет вводится на возведение построек в прибрежной защитной полосе. Если дом будет построен в водоохранной зоне на расстоянии ближе чем 20 м от кромки воды, с большой долей вероятности такое строение придется снести (снос осуществляется на основании судебного решения).
Запрет на строительство существует и если водоем используется в качестве источника питьевой воды для населения. Вокруг него в таком случае устанавливается зона санитарной охраны, а это означает, что возведение любых зданий здесь будет полностью запрещено.
Начиная строительные работы в водоохранной зоне, нужно учитывать, что воздействовать на линию берега с применением тяжелой техники не допускается. Также не следует забывать, что принимая решение построить дом в водоохранной зоне, придется соблюдать и ряд других запретов.
В частности, не допускается ограничивать доступ к водоему третьим лицам, соответственно установить забор в прибрежной зоне (20 м) не получится.
Размер водоохранной зоны для частного строительства
Водоохранная зона реки сколько метров для машины? На каком расстоянии от водоема нельзя строить дом?
| Река | Водоохранная зона, м |
| Лена, Иртыш, Обь, Волга, Енисей, Урал, Амур, Вилюй, Ишим, Алдан, Оленек, Нижняя Тунгуска | 200 |
| Днепр, Колыма, Дон, Подкаменная Тунгуска, Печора, Кама, Тобол, Витим, Чулым, Ангара, Индигирка, Кеть, Алазея | 150 |
| Ока, Вятка, Анадырь, Вычегда, Десна, Селенга, Западная Двина, Амга, Белая, Котуй, Таз, | 120 |
| Северная Двина, Воронеж, Хатанга, Зея, Уда, Демьянка, Омолон, Васюган | 100 |
Несоблюдение действующего законодательства может привести:
- к уголовной ответственности. В соответствии со статьей 250 УК РФ загрязнение вод наказывается:
— штрафом в размере 80 000 рублей или заработной платы за 6 месяцев;
— лишением права занятия определенных должностей или ведения определенных видов деятельности на срок до 5 лет;
— обязательными работами до 360 часов;
— исправительными работами до 1 года;
— арестом – до 3 месяцев;
— если в результате загрязнения причине вред людям или животным, то размер штрафа может быть увеличен до 200 000 рублей или замен на лишение свободы до 2 лет;
— если загрязнение стало причиной гибели человека, то предусмотрена ответственность в виде принудительных работ или лишения свободы на период до 5 лет; - к административной ответственности. В соответствии со статьей 8.42 КоАП нарушение режима ведения хозяйственной деятельности или строительства наказываются:
— штрафными санкциями для граждан в размере 3 000 – 4 500 рублей, на должностных лиц – 8 000 – 12 000 рублей, на юридических лиц – 200 000 – 400 000 рублей;
— штрафами при нарушении санитарных норм для граждан – 10 000 – 20 000 рублей, для должностных лиц – 50 000 – 80 000 рублей, для лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей – 50 000 – 80 000 рублей, для организаций иной формы собственности – 600 000 – 1 000 000 рублей.
Если в водоохранной зоне возведены самовольные постройки, то помимо штрафа владельца обяжут снести строения за счет собственных средств.
Какие ограничения существуют на строительство в водоохранной зоне?
Как становится понятно, возвести дом на участке, который полностью или частично относится к водоохранной зоне, возможно. При этом, конечно, собственники таких участков должны вести строительство в строгом соответствии с требованиями, установленными Водным кодексом РФ.
В частности, построенный дом не должен загрязнять окружающую среду, а его строительство должно осуществляться с учетом санитарных норм. Обязательным условием выступает наличие системы очистки сточных вод. Ограничения касаются и дальнейшего использования участка после того, как дом будет построен. Так, в пределах прибрежной защитной зоны не допускается:
- вспахивать землю;
- производить выпас животных;
- располагать отвалы размываемых грунтов.
Несоблюдение установленных законом требований влечет за собой привлечение к административной ответственности (по КоАП РФ). Так, если гражданин нарушит режим пользования охраняемой зоны, ему может быть назначен штраф в размере до 4,5 тыс. рублей. Более суровое наказание ожидает юридических лиц — от 200 до 400 тыс. рублей.
Таким образом, строительство в водоохранной зоне допускается, однако при возведении дома или другого здания придется соблюдать установленные законом требования. Также нельзя забывать и том, что в некоторых случаях на возведение построек в зонах, расположенных в непосредственной близости к воде, может быть введен полный запрет.
Для того чтобы избежать санкций со стороны контролирующих органов, а также не нанести вред природе, нужно заранее разобраться во всех нюансах и осуществлять строительство в соответствии с действующими правилами.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ
«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ
